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多言贾祸：台湾为何官不聊生？
这些年来，台湾一方面固然民怨高涨，大家四处骂爹骂娘，认为政府官员从上到下无能至极，不骂不行，但另一方面大家也常看到，相关官员被各级民意代表及媒体骂到毫无人格尊严的地步，常说已到官不聊生的地步。许多英雄豪杰、能人志士已经不愿再加入政府工作，免得让人糟蹋。大家都有一肚子的不满。
相对于台湾官员的信口开河、多言贾祸，大陆某些地方官员虽然有时喜欢讲些空话、套话、大话，但涉及政策层面的事总还知道谨言慎行，不敢天马行空地胡扯八道。就以大陆对台政策而言，自从和平发展政策主轴确定后，各位可曾发现哪位大陆官员还敢对台湾龇牙裂嘴、大声嚷嚷的？找个例子出来看看。
台湾官员的多言贾祸
台湾可就不同了。李登辉白天讲统一，晚上搞台独；陈水扁嘴上讲四不一没有，接着又喊台湾独立万岁；马英九先讲不独、不统、不武，主张两岸政治对话，接着又说亲美、友日、和中，表面上是有大陆情怀，但实务上又把大陆和他国等量齐观，打死不谈和平协议。直让北京不知哪句话是代表政策，哪句话是政治语言？
远的不谈，以眼前的事情为例。前一阵子闹得轰轰烈烈的废除死刑问题，明明民意80%以上反对废除，但法务部长王清峰居然说就是坚决不肯杀人，硬把执法与杀人混为一谈，置个人的宗教情怀于政策之上，还说愿为那些死刑犯被处决、下地狱。民怨终于一下子爆发出来，她再不下台还真是岂有天理？
另一位天兵型的官员是卫生署长杨志良，美国牛肉进口、新流感疫苗问题已经闹得沸沸扬扬，不少民意代表一度想要赶他下台，但一方面有高层捍卫，认为他有助内阁形象，另一方面民众也认为他勇于负责、敢讲真话，所以还能留任至今，但是这次健康保险调涨费率问题，他又频频凸槌，讲话简直到了让人生气的地步。
没错，台湾的全民健康保险举世钦羡，确实值得珍惜，当然也要永续经营，但健保财务缺口越来越大也是事实，眼看就有破产之虞，政府当然就要调涨保费，民众抱怨之余，合理要求在开源之外也要节流，尤其要优先处理药价黑洞及医疗浪费问题，但大家也知道，涨价是不得不然的行动，只有认了。
保费调涨之后，行政当局为求一劳永逸，立刻推出二代健保。这其中当然牵涉到公平与否，及到底健保是保险或社福的问题，由于新制度设计是以家户总收入为计算单位，单身及高所得者保费将会大幅提高，杨志良居然语出惊人地说，单身较容易得精神病，要大家在成家生子与多交保费中作出选择，或多做点功德。
坦白地说，这就到了让人生气的地步。媒体痛骂，《中国时报》甚至以社论方式要“杨署长，可不可以拜托你，少讲两句！”叫他别再无事生非、治丝益棼地把事情搞得更加困难无解，造成民怨。如果他再不改变作风，大家且要看看杨署长到底还能留在这个位置上多久？若说官不聊生，其实也是他自己找的，怨不得别人。
其实，许多中高收入的台湾民众并不反对多付出一些来协助弱势同胞，但这总要民众心甘情愿，起码的公平合理仍要顾到，政府既不能强要某些人多牺牲一些，也不能强迫别人去做功德，即使有人想做功德，也未必要交给政府去处理或浪费。杨志良已经到了几乎白目的地步。
进一步说，谁说单身就较容易得到精神疾病？即使医学研究确有类此结论，但其中仍有许多的前提条件和因果关系，不能草草一句加以带过。再说单身应为有家眷的同胞多担待一些，但这些有子女的人将来或有家人照应，单身者还得为自己的晚年预做准备，到底是谁该帮谁，谁得多付出一些，还真不是没有讨论的空间。
再说，根据宪法规定，台湾民众只有纳税、受教育、服兵役的义务，政府能不能把人民的税捐、所得资料提供给健保单位，作为扣缴保费的依据，恐怕还有法律上的争议。而且人民纳税还有许多合法的减免项目，如抚养、教育、捐赠等等，但健保保费却是不管三七二十一的只计算总额收入，这当然会引起极大的反弹。
政策出台前的准备工作不够
台湾官员的信口开河大家已经见怪不怪，难怪常会造成外界的误解、误判，但更严重的是，这反映出马英九政府的政策执行规划能力大有问题，政策出台之前既没有经过好好的研究分析，也没有相关的配套措施，更不能发挥整体团队作战的精神，无法展现绵密的攻势作为，想到哪里说到哪里做到哪里，结果是一事无成。
本文刊登前曾获海外挚友来函指正，并以康熙皇帝、伊丽沙白女王、李光耀资政、蒋经国先生为例，告以一切都是因为当今的政治人物不能持续读书在前，不愿虚心受教于后，整天只晓得光鲜亮丽的跑摊作秀，不但把自己忙死，也把国政荒疏，上行自然下效，肤浅、敷衍成了常态，结果台湾就变成了今天这种局面。
这就让人想起，我们过去在为政治人物参加大选辩论预习时，总要事先开些书单，提示一些重点的作法，当时大家怕的就是这些政治人物被人看出从不读书，一问三不知。看来不断的学习成长、虚心求教、静心思考、谋定后动才真是解决问题的不二良方，光靠记笔记，然后又无决断、执行能力这是不能解决问题的。
总而言之，政治人物的视野格局不大，决策品质有问题在前，再加上执行能力不佳，命令不能贯彻于后，这不但是台湾当前乱象的主要根源，也是大陆及外国驻台官员对台湾的共同看法，前述的举证不过是些例子，更多的例子俯拾皆是。言者无罪、闻者足诫，有则改之、无则加勉，看来台湾上下及小马哥都该好好加油了。
（作者是台湾中国文化大学中山所教授）
（该文所表述的内容为作者本人观点，与《百家讲坛》杂志及《百家讲坛》杂志官网的观点和立场无关。）
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