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进京上访不如在家上网：近九成网络信访者对官方答复不满意
网络信访仍避免不了踢皮球
河南济源的李某反映遭当地公安局某退休干部子弟敲诈勒索，为此一直上访。他曾向中纪委、公安部、最高检和各省级部门的网站投去举报信，给最高检的去信很快就有回复，但是省级部门一直没有回复，问题也没有解决。“3年下来，我一共给中央和省级部门写了上千封信，但都如石沉大海一样毫无反应。网络信访可以说是形同虚设，根本没有发挥其应有的作用。”李某说。
信访问题大多出在基层，但百姓喜欢向上级反映问题，有时上级交办了，但到了基层却不能解决。某县县委办副主任说，该县一位副书记批示某镇党委一个上访件，批示共4个字：“必须解决！”可事隔半个月，上访村民又堵在县委的大门口。一了解，那个镇党委书记根本没把领导的批示当回事儿，问题没给解决。“这说明咱们的信访机制缺乏‘有序’性。别看这制度、那制度的，什么信息反馈啊、责任追究啊，实际上不大顶用。”
该县开通网络信访后，利用公示的办法来给地方施压，凡是领导批示交办的，只要不涉及国家规定的机密和干部机密，就将上访“信件”和领导批示公布在网上，“都是有时间要求的，超过3天，你这个科室还没动静，别的科室全知道了。年终评比时扣分，你还有啥说的？”
贵州省黔西县县委组织部熊礼富撰文说，网上信访是畅通信访渠道的重要举措，群众反映的信访案件，往往是多方面的，有时会涉及两个以上的部门。有的部门怕情况复杂难以处理，往往将上访群众推给其他部门，有时甚至几个部门相互推诿扯皮，群众在几个部门之间来回转，既得不到明确答复，也无人过问。由此产生的信访案件难以消化，或者答非所问。信访案件如果得不到及时解决，势必造成群众越级访、集体访、重复访，影响社会稳定。
“设置信访制度的根本目的，是为了帮助老百姓解决问题，伸张正义。然而，理想与现实往往有很大的区别。有关部门必须要制定内容具体、操作性强的信访案件工作制度，对信访案件办理的工作原则、流程、形式、方法等提出明确要求，以规范管理信访案件工作。尤其是涉及多部门的事情，要规定问责制，把事情真正落到实处。”熊礼富说。
解决信访难题的关键是完善法治
当网络能够最大程度降低上访难度时，越来越多的人当然会更倾向于上网而非上访。但网络信访终究也是一种信访，也有其局限性。有网民提到，一个得到很好解决的网络事件，是以大多数的举报事实石沉“网海”为代价的。
来自河南的李先生在山东省济源市做生意，被一家政府部门拖欠货款，他为此上访讨说法，也曾多次在公安部网站、中纪委网站反映情况。公安部、检察院、纪委均给予了回应，打黑除恶工作组的工作人员很热心，但是“当资料转给省一级的时候，就被压了下来，没法执行下去”。
中国社会科学院农村发展研究所教授、社会问题研究中心主任于建嵘在接受中国青年报记者采访时表示，相比传统的信访，网络信访对百姓来说更方便快捷，但解决问题的思路还是靠人治而非法治。他认为，要彻底解决信访难题，还得把重点放在法治建设上。
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