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一个丧失权威的威权体制是异常危险的
在强人政治时代,人们对权威达到了痴迷的程度,而政治强人因为掌握绝对的权力,也乐于“发威”来巩固自己的权力。在极权专制下,人们最痛恨的是腐败,因此毛在建国后,对于制度不允许的腐败发生时,总是用非常的手段来震慑腐败,加之也没有更多的可以腐败的空间和资源,所以人们总是对当时抱存一种怀念。事实上,当时的腐败也是无所不在的,不过彼时的腐败与现在的腐败在“标的物”上是不同的,所以它给我们造成一种假象。但不可否认的是,毛做为一个建立政权时的领袖人物,它对国民党失去政权的原因是有深刻的理解的,所以他对腐败是恨之入骨且倾力而为的,这和历史上所有的开国皇帝没有什么两样。但随着时间的推移,绝对的权力必然会游移到对利益的追逐上,有人把它归为“人亡政息”,其实这是极权专制的必然走向,根本不是“政息”,而是权力在“撒网”时的一种谦恭状态,它是一种不可持续的,这适合于一切专制极权政体的初始形态。
一个政权如果不能有效地治理腐败,而且是不断地制造腐败和不公,这说明它的威信已经名存实亡,如果在这一点上没有清醒的认识,其结果必然是自我颠履,这本来就与“拉登”和西方世界无关,而在利比亚,独裁者却偏要把责任推给别人以求免责,这是不应该的。在中国,经过了数十年的改革开放,中国的经济已经在“摸着石头过河”的过程中走向了对岸的市场经济,而政治却在河这边以威权体制首鼠两端,使改革的成果成功地被权贵所占有,广大的民众成为“溺水者”,而成功实现这种掠夺的是不受制约的权力衍生的腐败和滥权。前不久,彭真的儿子,中国律师协会副会长付洋说:“最大的腐败是公权力的滥用。这是我近年来思考的结论。”他说,必须承认国家的立法还是越来越完备,民众的法律意识也在不断加强。虽然近年来法律界出现了种种纷扰,有些问题反复出现,但都是发展中的问题,需要通过改革来解决。“中国的法治之路,非走不可,别无他路。”我不知道他所谓的改革是不是摧毁威权体制,但可发肯定的是,如果不从根本上改革威权体制,法律不过是权力手中的一个工具而已,只不过它的存在更让腐败变得隐蔽,从而让反腐败增加一些成本罢了。
当一个政权失去威信后,他又没有勇气进行彻底的改革,这就改期会造成权力的失控,腐败成为社会生活的常态,恐惧和怀疑成为人们的生活方式,最终造成社会失序。社会学家孙立平描述了这样一种生活状态:“在学校的教师和领导用学生来敛财,医护人员靠病人来致富,垄断企业在一片骂声获取垄断利润;假冒伪劣产品盛行,坑蒙拐骗泛滥,食品造假使得食品安全的问题日益突出;摔倒的老人无人敢扶,受到残害的儿童被利用作为乞讨的工具。”他借用北大的一个个领导话对这个社会进行了推断:当一个社会连和尚与老师都在堕落的时候,那这个社会就已经烂透了。事实上,我们的社会不正是这个状态吗?
今年2月27日,温总理再次“触网”,一个网民提到铁道部长刘志军和广东茂名市委书记罗荫国被查处的事,也导出了如何防止“一把手”滥用权力的问题。温家宝指出官员贪腐的原因是领导人权力过大、过于集中而又得不到约束。他说,要解决这一问题除了加强反腐倡廉、查处贪污腐败之外,还需要推进制度改革,建立让人民监督的体制。其中包括实行政府领导人财产公开制度。官员要如实申报个人收入、财产状况,以及家庭主要成员包括子女的从业情况,并接受审查。当然,所有这些要真正实现,就应该限制权力,彻底摧毁威权体制。
近一段时间以来,中东和北非的威权体制受到了强烈的挑战,穆斯林世界向专制堡垒发起了一轮总攻,而且没有结束的迹象。当然,这些革命后的政权的走向存在一定的变数,但革命的肇因都是威权统治的必然结果。因为威权的延续就是威信不断丧失的过程。在这样一种形势下,世界上的所有威权政体都绷紧了神经。但在中国,主流的观点倾向认为,这种机会在中国微乎其微,其原因是中国存在着能够有效应对社会矛盾问题的三大优势:一是人心普遍思定;二是中国百姓具有务实、平和、宽容的基本精神取向;三是强大的举国动员体制和能力也能够有效地化解一些严重的社会矛盾问题。但如果对20多年前苏联的状况进行一下分析就可以知道,当时在强大的维稳体制下,体制内外早已经看破红尘,继之是犬儒主义大行其道,巨变前的苏联上演着“这里的黎明静悄悄”,但不过是一夜之间,犬儒主义制造的社会假象就被革命所戳破,革命的结果让现政权解体,使偌大的国家在分崩离析后又承受了长期的经济衰退,这个教训是我们应该时刻要牢记的。
事实上,所有政权的民主化过程的背后推手都是政权本身,因为不管是极权还是其向民主过渡的威权体制,其威信不断递减是一个规律,这就和一个生命体要遵守生物学上的规律一样。而作为后极权的威权体制,其威信处在递减的加速期,这一方面是因为权力集团的扩对改革造成强烈的挈肘,另一方面是专制的惯性让滥权无所不在。当一个政权已经将权威和公信力消耗殆尽,改革的窗口也就打开了。正如我们看到的一样,当民主敲门时,你如果不主动打开,它就会破门而入。
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