您现在的位置:百家讲坛官方网站>> 围观中国>>正文内容
乌坎这只麻雀能给中国带来什么启示? >> 阅读

乌坎这只麻雀能给中国带来什么启示?

作者:沈泽玮 来源:联合早报网 发布时间:2012年03月11日 点击数: ( 字体: )

 
乌坎村民代表选举开票现场。(沈泽玮摄)
 
去年9月21日,广东省汕尾市临海村庄的乌坎村民指贪官盗卖“最后一块地”,迅速引爆并升级的抗争行动最后演变成震惊中外的“乌坎事件”。
 
12月20日,广东地方政府对村民的诉求做出让步,同意通过历史性一人一票公开透明的民主选举,让村民重新选举村民代表。
 
“乌坎事件”引发了学界和舆论的高度关注,一些受访学者认为,取代传统强硬手段维稳,改以谈判和协商解决官民矛盾的‘乌坎模式’是以民主方式解决抗争的良好示范,不过,乌坎模式难以复制,这其中牵涉了乌坎的特殊性及中国民主化进程停滞不前的困境。
 
北京蒸焖烧
 
  “从这边到虎头山,都是我们乌坎的地,过海还有一个小岛,政府都要卖。”
 
  50岁的乌坎村司机陈建义带着记者到衔接乌坎和东海镇的东海大道附近去,一面数落原村领导班子,一面用手指在空中比画着,从眼前这大片土地一直往南画,画到临海的虎头山去。
 
  我们当时就站在被乌坎村民指为贪官盗卖的“最后一块地”上,这块土地的转让就是去年9月21日抗争事件的导火线。当时,有年轻村民从陆丰市回乌坎村,他们称看到房地产商碧桂园已出动挖土机准备在这块400多亩的土地上动工,多年来对村官卖地贪污累积的怨恨一下被挑起。热血方刚的青年将施工工具砸毁,回到村里又赶走村委会人员。
 
  抗争事件步步升级,村民薛锦波在拘留期间死亡,官民矛盾严重激化,乌坎村进入无政府状态,最后演变成震惊中外的“乌坎事件”。12月20日,广东省委介入处理事件、省委副书记朱明国带领省工作小组进驻乌坎村,对村民提出的诉求做出让步,并同意让村民重新选举。
 
正当在北京召开的两会以“改革”为基调,又恰逢邓小平南巡高举改革旗帜20周年,乌坎村举行历史性一人一票公开透明的民主选举,可谓顺着改革的历史大潮走。
 
在改革的大背景下,学界和舆论议论所谓乌坎模式,即通过谈判和协商解决矛盾以取代传统强硬手段的维稳模式,以及通过民主选举来处理土地问题的新思路,是否能在中国其他农村和地方复制?中国有65%的群体性事件都因土地滥用而起,乌坎这只麻雀,又能给中国农村自治和社会管理带来什么启示?
 
学者:乌坎模式可借鉴难复制
 
  清华大学社会学教授孙立平在《经济观察报》发表的文章中高度评价说,“乌坎用自己的实践,论证了在较为严峻的情况下用民主的方式解决问题的可能性,这个事件具有促进中国社会走向民主化和社会长治久安的潜力。”
 
  中国国家行政学院科研部主任许耀桐则告诉本报,乌坎事件最大的启发意义是,“调动人民群众的积极性”,通过公开透明的选举让他们当家做主,官方应是“引导民众自我管理,而不是代替他们。”
 
  不过,受访学者大多认为,乌坎模式虽有其值得借鉴之处,但难以复制,这其中牵涉乌坎的特殊性及中国民主化进程停滞不前的困境。
 
乌坎选举是社会冲出来的结果
 
  多年观察中国基层选举的世界与中国研究所所长李凡在接受本报访问时强调,乌坎搞的基层选举“不是创新,而是回归”,回归到中国原有的规章制度。广东省委书记汪洋本周在广东人大代表团记者会上也突出这一点。按中国村委会组织法规定,村委会本来就该由村民一人一票选举产生,这个规定虽已实行20多年,农村基层选举却一再出现买票贿赂和以流动票箱走过场的现象。
 
  李凡认为,乌坎之所以引起极大关注,是因它是中国多年来唯一获得上级政府用“妥协、和平的、民主的、协商的”方式来解决官民矛盾的农村,“这对乌坎村来说是好的”。不过,他很怀疑在中国基层民主近十年大滑坡的大势下,小格局的乌坎村选举能起多大示范作用,“可能明年大家都忘了”。
 
  李凡指出,乌坎选举实际上是“社会冲出来的结果”,但要推进中国民主化进程必须是“由上往下走,由下往上冲,两者必须结合”;“中国农村民主经过20年还走不上去,就是因为上层都不动。”
 
至于说“乌坎模式”是否可以借鉴,李凡认为“不是被政府借鉴了,是被社会借鉴了。现在很多地方的村民要学乌坎,农民“学会怎么跟政府斗”,但是地方政府不敢学习广东。
 
的确,很多农民自发地向乌坎学习了。在乌坎举行村委会选举期间,五湖四海来的上访者聚集,有的从邻近村庄过来,有的从福建和杭州来,看到媒体就拿出他们准备好的材料,唯一目标是希望记者帮忙伸冤。
 


分享按钮分享到凤凰微博

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与《百家讲坛》杂志网站无关。本网转载此文目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

收藏打印文章查看评论