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担心被妖魔化：“县官”成网络弱势群体
重庆市委宣传部副部长周波认为：“网络为社会搭建了一个平等开放的对话空间。在网络媒体和网民的共同参与下，舆论环境变得更加复杂、多元、多样。这些都要求县委书记调整执政心态，跟上社会发展步伐，迎接时代挑战。”
重庆市巫溪县曾发生一起“农民派出所内身亡”的事件，在网上引起轩然大波。巫溪县在县委书记的领导下，在第一时间启动舆论引导应急预案，成立事件调查工作组。农民死后第二天，派出所所长以涉嫌职务犯罪被立案侦查，并被刑事拘留，两名干警以涉嫌违纪被调查。对事件的快速回应和有力处置，成为疏导网络高涨舆论的“减压阀”。
而曾被炒得沸沸扬扬的重庆“彭水诗案”，则是县委书记不懂得善用网络而引发的事件。吉林省东丰县县委书记王福有说：“正反的案例，时刻都在给我们敲响警钟。面对网络突发事件，如果应对不当，网络就会成为社会矛盾的‘放大器’。”
“菜鸟”如何炼成高手
周波和付诚等专家建议，在对县委书记的培训中，应强化应对网络突发事件的学习内容。善用网络，需把握三个基本原则，即“主动出击、积极引领、赢得民心”。
一是在热点事件中应主动出击，谨慎回应，莫失声。周波说，在危机应对中，如缺乏敏感性和判断力，则可能因为干预、介入不当或迟缓，使小事情演化成大事件。第一时间发布最为关键，如果还守着“黄金24小时”原则，必然会陷入被动。
从信息发布的内容来看，动态发布优于“说出全部”。第一时间发布信息，只是积极应对的第一步，之后还要关注整个事件和事态的发展，随时发布新的消息。发布要统一口径，体现唯一性。如果消息发布政出多门，就会导致互相、前后矛盾，影响政府的威信和公信力。
二是遇到复杂事情要积极引导，定性时机不宜过早，更不要太迟，定性结论要由上级来通报。付诚认为，对一些复杂网络事件，回应的时机和方式都很重要。中国传媒大学网络舆情研究所研究表明，每个网络舆情热点议题平均存活时间为16.8天，75%的重大新闻事件在报道的第二至第四天，网络的关注度最大。“应抓住这些规律，及时介入回应，复杂事件不宜过早下结论，但更不能失语时间过长，否则容易引发媒体的围攻。”付诚说。
重庆梁平县曾有一个叫方孝友的网民，实名举报县委书记“欺上瞒下、贪赃枉法10宗罪”，在当地社会和广大网友中引起强烈反响。由于县委书记无权来澄清，重庆市纪委、组织部立即介入调查，结果证明举报不实，随后及时宣布了结果，并与举报人进行了沟通，取得了良好的舆论引导效果。
三是平时要利用好网络，赢得民心，为执政服务。吉林大学社会学系教授田毅鹏指出，县委书记应与网民建立起良性互动关系。“为赢得民心，官员与网民交流必须以理服人，不居高临下、以权压人。要熟悉网络的话语方式和特点，不要官话套话连篇，必须坦率真诚。”
“湖南省的一些县委书记已充分意识到了网络的重要性。在一些县，网络已成为县委书记执政的‘助推器’。衡东县探索尝试通过网络推选干部，让百姓通过网络决定县里重大事项，赢得了民心，巩固了执政基础。”湖南商学院副院长王明高说。
网络环境须全面净化，网络政治要突破盲区
众多专家指出，善用网络虽有一些可循的方式供借鉴，但当前网络“仇官”“仇富”现象非常严重，我国尚未健全网络管理法律法规，网络政治存在众多“盲区”。有关部门应加快网络法律法规建设，全面净化网络环境，不断培植县委书记的网络执政能力。
应实行首发负责制。周波建议，如今网上发帖者的责任小、成本低，但是政府在追究网上恶意行为的成本很大。在立法时，应探索一些规则性的东西，可实行首发信息的人必须负法律责任。一方面维护其合法的发言权，同时规范其理性发声。
应建立上级澄清机制。在网络事件出现时，特别是针对县委书记的攻击，县委书记自己澄清一般是没有说服力的。上级有关部门应尽快查明事件真相，向社会公布公正的处理意见。如果帖子与事实不符，一定要澄清，还干部清白。
应学会用法律武器维权，不断提高网络环境下县委书记的维权能力。王明高说，网络监督让县委书记不能无所忌惮地违规办事，但难免有诬告造谣中伤。县委书记应学会在网络舆论的强力监督下权为民所用，同时学会运用法律武器进行正当维权。分享按钮
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