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媒体称安徽省巢湖市一分为三：谁将在分拆中受益？
巢湖拆分历时多年
8月19日下午，经多方努力，记者终于联系上了参与安徽行政区划调整课题组研究的权威专家安徽省人民政府参事程必定先生。
“地级巢湖市就是个早产儿，1999年撤销巢湖地区成立巢湖市，这是当时全国范围的一次调整，其实就是一个文件让巢湖地区变成巢湖市了，这是典型的行政型城市，是一种拔苗助长的行为。”程老表示，当时成立地级巢湖市的时候，学术界就持反对意见。后来的发展也证明了这一点，巢湖夹在合肥与芜湖两个相对强势的城市之间，它的发展空间受到很大的压制。同时它还制约了合肥向南发展的空间。
对此，安徽大学社会与政治学院副院长范和生教授也持同样观点，“我是巢湖人，工作生活在合肥，当初立市的时候，我也提出过反对意见，巢湖一直以来其实就是一个县城，下面几个县都是依托临近的经济发达城市发展，庐江依托合肥，和县、含山依托马鞍山，无为依托芜湖，都是相对独立于巢湖在发展，并没有形成整体的合力，所以一直发展不起来，拆分是经济发展的必然趋势。”
据程必定透露，早在2002年的时候，安徽省两会上就有两会代表提出拆分巢湖的提案，以后每年都会有这样的提案。2004年安徽省民政厅就开始组织专家，研究这个课题。但是安徽省并没有地级市区划调整的权利，所以只能停留在调研阶段。直到2007年，有代表在全国两会上提出这个议案后，被全国人大受理并交民政部研究，才真正迈出实质性的一步，但是时机并未成熟。2008年胡锦涛总书记在安徽视察时，提出合肥要参与泛长三角一体化，要参与分工合作。之后，安徽开始着力打造皖江城市带承接转移示范区，与长三角经济区对接。2010年1月，国家正式批准该示范区成为国家战略。这个时候适时提出行政区划调整就水到渠成了。今年5月，安徽省政府正式提出调整方案，国务院7月14日批复通过。
程必定认为，这次区划调整是一种反潮流的做法，打破传统的行政区划是安徽执政观念的重大转变，“过去安徽发展缓慢受制于行政区划，该多的不多，县级市太少，才5个；该少的不少，地级市却有17个。这种区划带来的最直接后果就是机关太多，官员太多，而GDP才1万亿。跟江苏相比，做蛋糕的人多，做出的蛋糕却少。所以必须要精兵简政，提高效率。安徽要发展，必要做大做强中心城市，过去巢湖是小马拉大车，发展很吃力，马鞍山、芜湖是大马拉小车，发展的空间太小，现在合芜马以及新巢湖都迎来了极大的发展机遇。”
振兴环巢湖经济带
此次区划调整，合肥最大的收获就是独占“巢湖”，成为环湖临江城市。合肥学院经济系教授宁建华认为，合肥目前在铁路、空运方面的交通已经比较完善，唯一欠缺的就是水路交通，此次区划调整后，可以真正做到通江达海，成为中部地区的重要交通枢纽。
“早在50年代，虽然当时合肥离巢湖还有好几十公里的距离，当时德国专家帮助合肥作的城市发展规划，就建议合肥向巢湖方向发展。当时的合肥地方政府并没有把这个方案当回事，直到近年来才开始在巢湖东北岸重点打造滨湖新区。未来环巢湖地区可以打造成一个高新产业群，多引进基因工程、生物工程项目，尽快完成布局，不给污染项目可趁之机。同时要控制环湖房地产开发项目，要把巢湖资源真正用到产业发展上，创造更多的产值和就业。”范和生在看好环巢湖经济带发展的同时，提出了自己的担忧。
程必定认为，巢湖原来分属两个城市管，管理上自然难以协调，治理污染也难以到位。现在巢湖成为合肥内湖之后，更有利于开发和管理。当然合肥要真正整合巢湖资源，统筹发展还需要一年左右的磨合期。未来新的巢湖市同样可以依托环巢湖经济圈发展，过去巢湖是小马拉大车，调整后新的巢湖市可以轻装上阵，跟过去的居巢区比，功能更加完善，人才更加多，发展肯定会更快，可以得到合肥的产业辐射和政策扶持，给合肥做配套产业。其他几个县并入强势地区之后，产业随之调整，同样可以迎来较大的发展。
据安徽省社科院房产研究所孔令刚主任透露，随着环湖大道南淝河大桥今年10月通车，从滨湖新区到巢湖的路程仅15分钟，未来合肥人到巢湖买房安家的会越来越多。范和生也认为，未来的新巢湖市可以打造成合肥的后花园，是合肥人安居、休闲、度假的最理想地区。
抱团承接产业转移
“区划调整后，不仅是合肥，芜湖、马鞍山也受益匪浅，三市连成一片，所形成的集群效应能提升区域核心竞争力，从而加快安徽真正融入长三角的步伐，甚至参与经济全球化竞争与合作。”程必定告诉记者，安徽沿江城市带（又称为皖江城市带）与长三角山水相连、人缘相亲、文化相近。同时，经济互补性强、联系紧密。该城市带可作为长三角地区的优质农产品供应基地、能源原材料生产基地、交通物流配套基地、旅游休闲基地和高素质劳动力供应基地。此外，长三角向泛长三角腹地扩展，第一站就是向安徽拓展，而皖江城市带成为承接产业转移的最大“受益者”。
江淮城镇群将崛起
“此次调整，确立了合肥中心城市的地位，以合肥大发展带动合肥经济圈发展，最后推进整个江淮城镇群的崛起。”程必定认为，合肥作为安徽的经济发动机，更重要的任务是带动全省尤其是皖北的发展。范和生也十分看好合肥未来对整个安徽经济的带动作用，“应该说这几年合肥的发展是一种膨胀式的发展，GDP一直保持较快的增幅。经济首位度由2005年的16.3%提高到2010年的20%，总部经济在全国的排名也相对靠前。因此，未来还要加快推动合淮同城化发展，形成合肥与六安、淮南、蚌埠、滁州、马鞍山、铜陵、芜湖、安庆、池州等“1+9”模式的江淮城镇群，从更大范围上促进各市合理分工、发挥优势、形成合力。”
最后的巢湖市
一位巢湖市政府工作人员告诉记者，机关人员都有选择去处的机会。
巢湖是一个湖，位居中国五大湖之列；巢湖又是一个市，含一区四县。再过几天，作为一个湖泊，巢湖将继续湖水拍岸，湖面载舟；但是作为一个地级市，巢湖将成为过去。生活在这里的人将分别成为芜湖人、马鞍山人，以及省城合肥人。
老巢湖的市府所在地，也就是居巢区被划分给了合肥，据称，它即将由区“升格”市，由合肥代管。8月18日黄昏，快报记者赶到了巢湖市区，见证这个地级市的最后时光。
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