金正恩时代的挑战：如何重建权威？

作者：孙兴杰来源：中国新闻周刊网发布时间：2011年12月20日点击数： ( 字体：小大 )

提要：金正恩面临的第一个挑战是自己资历尚浅，80后的他面对的是一些80后的政治老人。他的挑战还包括如何面对改革的风险，因为一个政权最危险的时刻，是它要变好的时候。更重要的是他还要考虑如何在现有的政治体制与民主政治之间架设桥梁。

　　12月19日中午，朝鲜国家电视台向世界发布了一条重要消息：该国最高领导人金正日于17日突发心肌梗塞去世。一时之间，世界各大媒体纷纷报道这一消息，一个没有金正日的朝鲜将会走向何处？后金正日时代，朝鲜面临着权力更迭的挑战，同时也考验着大国外交智慧。

　　金正恩的难题：重建权威

　　金正日去世之后，其子金正恩顺利接班，朝鲜官方媒体号召国民，“在金正恩同志的领导下，我们需要化悲痛为力量与勇气，克服眼下的困难。”真正的挑战在于，年轻的金正恩能否建立自己的统治权威，政治领域最大的难题莫过于权威的建立。政治权力既是一种集中性权力，也是一种强制性权力，但是过多的强制，尤其是暴力会消解政治权力的效力。

　　德国著名社会学家马克斯·韦伯将政治合法性分为三种类型：即克里斯玛型、传统型与法理型。朝鲜第一代领导人金日成大体可以算作克里斯玛型，通过神话其出身、革命经历等使之具有常人难以企及的魅力。2012年是金日成诞辰100周年，金正日宣称2012年朝鲜将打开强盛大国之门，进入发达国家行列。换言之，朝鲜的政治合法性在一定程度还依靠金日成的个人魅力。

金正日在1994年继任最高领导人，仅仅依靠个人魅力难以重建政治合法性，他提出了“先军政治”的治国方略，将军事作为所有政策的中心。朝鲜仅有2400万人口，但是却拥有上百万大军。金正日的名言就是：“如果没有糖果可以活下去，没有子弹就不能生存。”在金正日领导下，朝鲜勒紧裤腰带发展尖端武器。1998年，朝鲜大浦洞动导弹从日本上空飞过；2006年10月9日，朝鲜宣布成功进行地下核试验；2009年5月25日，朝鲜二度进行地下核试验。

金正日的权威更多的源于绩效，就是朝鲜成为核武器国家这种功绩。年轻的金正恩要稳定政局，首要的是改组最高权力机构，确立其核心地位。

　　金正恩面临的第一个挑战是自己的资历尚浅，80后的金正恩面对的是一些80后的政治老人。自1980年以来，劳动党的领导机构一直保持原状，党中央的一些成员已经去世，中央政治局的五位常委中已经有三位超过80岁。政治权威的确立需要时间，虽然金正恩在去年9月已经确立了继承人的地位，但是要真正做到名副其实，需要在党政军各个领域积聚资源。如果金正日能够多活几年，金正恩会拥有更多的时间和资源建立自己的政治基础，可惜，天不假年，金正日只给了继承人一年多时间去做准备。

　　金正恩的第二个挑战是如何将权力从党内元老手中夺回来。金正日为了减少金正恩接班的困难，提升了自己的妹妹金敬姬的地位。金敬姬长期掌控朝鲜党务工作，去年9月，金敬姬与金正恩同时晋升为大将。这一消息被外界解读为，金正日希望妹妹能够帮助儿子掌握大局，顺利继位。问题的关键在于，金敬姬及其丈夫张成泽是否甘居人后，像“周公吐哺，天下归心”的周公一样，把政权交给成王;抑或像“鞠躬尽瘁死而后已”的诸葛亮一样辅佐扶不起的阿斗。

　　金正恩的第三个挑战是改革的风险。新官上任三把火，要确立自己的威信需要提出新的治国方略，其父的“先军政治”战略的效能已经穷临谷底，金正恩需要改弦易辙。从朝鲜官方对金正日死亡消息的封锁以及对金正恩公开的支持来看，朝鲜高层的控制能力并未削弱，由此可见，金正恩顺利接班是没有什么大问题的。风险在未来几年，如托克维尔所言，一个政权最危险的时刻，是它要变好的时候。尤其是在朝鲜这样一个封闭了几十年国家进行改革，平衡和对冲风险是非常重要的。

　　当朝鲜的青年人通过网络认识世界，反思自己的时候，可能金正恩的风险就真来了。

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