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制度为害:中国人为什么这么穷

作者:颜昌海 来源:博客日报 发布时间:2010年10月14日 点击数: ( 字体: )

    当然,仅仅是看刘植荣的研究结果,对中国人为什么这么穷还是没有全方位认清。若将中共中央党校《学习时报》社资深记者、副编审邓聿文的文章一起来读,就会恍然大悟。
 
    中共中央党校《学习时报》社资深记者、副编审邓聿文在其名为“国富民穷,中国政府收入知多少”的评论文章中指出:与西方财政收入“取之于民用之于民”相比,中国近十数年来,政府收入被政府和官员自身消耗掉和浪费掉了。财富过快地向政府和极少数富翁集中,形成了一个“国富民穷”的社会,这不仅有违分配正义,也与社会发展的目标相悖。
 
    文章指出如何计算中国政府的收入问题:中国政府的收入至少包括这样几部份:一是税收;二是土地收入;三是社保收入;四是彩票收入;五是国有企业上交的红利;六是政府的收费和罚款。财政收入仅仅是指税收以及纳入政府预算内管理的土地收入和国企红利等,若后两者没纳入预算内管理,也不算财政收入。邓聿文依此计算出2007年中国政府的实际收入是多少:按直接法计算出的2007年中国政府的收入为10.16万亿元,包括税收收入47002亿元、预算内非税收入5691亿元、土地出让收入12763.5亿 元、社保基金收入9656亿元、彩票公益金332.5亿元、预算外资金收入12331亿元、其他收入13824亿元。按间接法计算的中国政府的收入是 10.28万亿元,按支出法则是10.86万亿元,三者相差都不大。根据计算结果,即使不考虑债务等收入,2007年中国政府收入也超过了10万亿元,比财政部公布的5.1万亿元的财政收入要整整高出一倍。
 
    据国土资源部的统计,由于土地是国有的,2006年全国土地出让金收入达到7600亿元,2007年猛增到近13000亿元,2008年虽受金融危机影响,仍维持在9600亿元水平。2009年第一季度土地交易虽然清淡,但随着二季度房价的强力反弹及其疯狂上涨。
 
    即使在国务院严控房价的2010年春,各地也频频出现了财大气粗的大型国企争夺地皮的“地王”,想来今后各级政府的土地出让金的收入达到一万多亿元至两万亿元不成问题。再以政府的各种收费和罚款来说,根据经济学家周天勇提供的数字,近年来这些收费每年也达到上万亿元规模。因此,中共中央党校校委研究室副主任周天勇教授基本上可以肯定地说:最近10年来政府的财政收入和非财政收入的比重大概为1︰1。
 
    由此可见,政府至少向公众隐瞒了一半的财政收入。那么被隐瞒的财富到哪里去了呢?不言而喻,当然被政府和极少数富翁占有了。
 
    政府和极少数富翁占有了过多的社会财富,而广大民众占有的财富就少得可怜了。
 
    邓聿文评论文章继续指出:在过去10年,中国劳动报酬占GDP 的比重下降了13个百分点左右,工资占GDP比重下降了5个百分点左右。其中,居民的财产收入自1996年以来在绝对额上出现了停滞。假设这两个指标都维持在10年前的水平(不下降的话),以2007年25.4万亿的GDP测算,13%折合为3万亿元左右,5%折合为1.2万亿元。这意味着劳动者应该能多拿到的3万亿元收入或1.2万亿元工资,对扩大国内消费将会产生何等巨大的促进作用,或许就根本不会有今天的内需不足问题。
 
    邓聿文表示,不反对政府在国民收入和社会财富的分配中多拿一点,但必须有一套严密的财经纪律来约束。而要解决中国政府、企业和个人的分配不公问题,必须尽快推进经济结构和政治制度、社会制度的结构性改革,尤其要尽快推动政治体制的改革,完善基本公共服务体制建设,以良好健全的民主与法治的保障机制保证政府福利分配能够尽可能多地用于民生,改善民生。
 
    美国政府的官僚们在行政方面的操作费用只花掉税收的1-2%,而给老百姓提供的福利占税收比例的40-50%。而中国政府的官僚花掉税收的40-50%,是美国的20-40倍。而给老百姓提供的福利占税收比例的8%,是美国的六分之一。
 
   将刘植荣的研究结果和邓聿文的文章一起来读,虽然对就“中国人为什么这么穷?”的问题恍然大悟,但随之问题又马上来了:中国和美国同在一个地球上,而且美国只有200多年历史,中国号称5千年文明,为什么差距如此之大?!其实答案很简单:制度不同,社会就自然截然不同。
 
    也许这样的回答很笼统,很没有说服力,且会被中国大陆的那些“爱国贼”们攻击为“美国走狗”。那么,网络上列举了中国和美国刚好相反的10件事,却能形象地证明为什么不同:
 
   1、美国市长见了谁都要讨好;中国谁见了市长都要讨好。
 
   2、中国当官的可以乱搞,老百姓不可以;美国老百姓可以乱搞,当官的不可以。
 
   3、美国公共知识分子以批判政府为使命;中国公共知识分子以歌颂政府为使命。
 
   4、美国批判政府最厉害的知识人得大奖;中国歌颂政府最厉害的知识人得大奖。
 
   5、美国国穷民富,政府欠中国巨款;中国国富民穷,政府贷巨款给美国。
 
   6、美国甚少政治教育但精英都很爱国;中国时刻政治教育但精英却纷纷移民。
 
   7、中国少年运动员业余时间学习;美国少年运动员业余时间运动。
 
   8、中国在向美国的现代学习;美国在向中国的传统学习。
 
  9、中国人喜欢到美国生小孩;美国人喜欢到中国领养小孩。
 
   10、美国政府外强内善,哪个国家都敢得罪,政府只讨好国内人民;中国政府欺内媚外,对外哪个国家都生怕得罪,只不怕得罪自己的人民。
 
 
 
 
 
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