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一个地级市的文明“大考”

作者:周华蕾 来源:《南方周末》 发布时间:2011年09月30日 点击数: ( 字体: )

 
2011 年9 月,在撤地设市的第13 个年头,和全中国七十多个城市一起,广安市忐忑地迎来了“创建全国文明城市”的期末大考
 
一天早晨,你从梦中醒来,出门,发现天地焕然一新:小吃摊消失了、包子馒头不卖了、不少铺子关张大吉,路旁摆满鲜花,头顶红色横幅飘扬,每个街头井然密布警察和穿着红马褂的“志愿者”,像是穿越另一个时间隧道,这大概是——创文了。
 
 
 
十四届六中全会以来,“开展创建文明城市活动”被提上日程。而今,需要所有政府部门联动的“创文”,已然是卫生城市、双拥模范城、生态示范城等诸多城市招牌中,最硬的一块。
(王建文/CFP/图)
 
十四届六中全会以来,“开展创建文明城市活动”被提上日程。而今,需要所有政府部门联动的“创文”,已然是卫生城市、双拥模范城、生态示范城等诸多城市招牌中,最硬的一块。
 
2011年9月,四川省地级市广安,在撤地设市的第13个年头,和全中国七十多个城市一起,忐忑地迎来了“创建全国文明城市”的期末大考。
 
文明城市有无标准答案?
 
夏天快来的时候,住在广安城南老市场旁的老人邓育新收到过一张宣传单,貌似一份问卷调查,其中一项是:
 
您每周参加文体活动的情况:A、经常参加(每周不少于三次,每次1小时左右)。B、有时参加。C、不参加。参考答案一并放送,选A。
 
居委会的工作人员友情提示:按标准答案填写,送洗衣粉。轮椅上的邓育新有点生气,她八十多岁了,腿脚不便,平时大门都不出,谈何活动?
 
创文的群众工作,从那时就开始了。
 
在2011年版的《全国文明城市测评体系》里,国检人员的测评方法主要是三种:材料审核、实地考察、问卷调查。
 
一位主管精神文明工作的市级宣传部副部长表示,一次创文,准备的材料几乎可以堆满一间十来平米的房间,涵盖几年来的工作总结,对着条款该补的补,相对容易,“最难的是人的工作”,老百姓个个都是城市形象。
 
于是,在一些创文之城,问卷调查开始出现。个别地方服务很“贴心”,答案都填好了,就发给老百姓签名。许多现实中的顽疾,都在问卷上得到了完满的解决,标准答案往往是最好的那个。
 
你对本市反腐倡廉工作满意吗?满意。
 
你在本市的食品经营单位或集贸市场买到过变质、过期、伪劣的食品吗?从未买到。
 
你对本市近年来聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象的评价?没有。
 
对于社区工作人员来说,问卷真正要“考”的不是答卷者,而是发卷者——社区工作人员的上级领导:如果“文明创建”调查组入户时,被访者不按这个答案打钩,影响了总体成绩,日常工作不力,市政府就能根据调查表的编号,查出辖区的负责人,予以处分。
 
学生们是最习惯了标准答案的一群。
 
“有利于青少年健康成长的社会文化环境”,这是测评体系的重点之一。调查问卷设计为学生卷和家长卷。如调查问卷所说,未成年人“正处于思想道德品质形成的关键时期,他们的健康成长,直接关系到中国民族的整体素质”。
 
在某城市的一所小学,当学生们提笔填完自己的答案时,广播里传来通知:我们要对一对标准答案。至于家长卷,是直接由孩子“听写”答案,带回家让父母签名。
 
不过,广安友谊中学的初中生黄旭还是对一些标准答案无所适从。比如,作业一定要在1小时内完成,学校从来没有强制统一购买教辅材料。而有些标准答案还是这个中学生第一次听说。
 
你们班的团干部是否通过民主选举产生?答:是。
 
父母给你讲解过青春期的有关知识吗?
 
A,从没讲过 B,偶尔提到过 C,详细讲解过并一直给予青春期指导。
 
答:C。
 
而最让他莫名其妙的是这个问题:你每天的睡眠时间是多少?
 
A,等于或多于10小时。B,等于或多于9小时,但少于10小时。C,等于或多于8小时,但少于9小时。D,少于8小时。
 
答:B。
 
关于这类脑筋急转弯式的问题,还附有提示说明,根据《未成年人思想道德建设评测体系》要求确保中小学生休息睡眠时间≥8小时/天。
 
初中生黄旭不晓得,一个城市的文明程度和他每天睡几个小时究竟存在什么关系。
 
据说检查组下榻在三星级天府酒店,距离友谊中学初中部仅咫尺之遥。学校对待这项任务异常严肃,大喇叭将“三大纪律八项注意”广而告之:不准闯红灯;不准乱丢果皮纸屑;不准乱跑;校外不能随便和陌生人说话;答不上问题,不要承认是友谊中学的学生;影响学校形象者请家长,重则开除学籍。
 
即便是已经“二连冠”的某个东部城市,应对创文复检,也免不了神经紧张,类似的通知是以短信群发的形式下达的:“同学你好,这条短信内容务必认真阅读,如果8月中旬的××市创建文明城市‘三连冠’因为专家组抽查到你的电话,相关问题没有回答出来而导致文明城市没有被评上,我校将在××市通报批评,而你也将在我校接受相关处分。”
 
如此,一个以工作、家庭为纽带的问责机制,在国检人员抵达以前就已上马。
 
 


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