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一个地级市的文明“大考”

作者:周华蕾 来源:《南方周末》 发布时间:2011年09月30日 点击数: ( 字体: )

 
“形式主义都搞不来,咋个搞实用主义?”
 
国检人员的检查方法分“明查”和“暗访”,测评系统的设计者希望通过暗访,从制度上杜绝“跑部拿奖”的可能。为力求结果准确,暗访部分由国家统计局的城市调查队独立完成。他们需要签署承诺书:不准泄露信息,不准参加招待、宴请和娱乐活动,不准收礼金、礼品和土特产品。
 
再密不透风,也敌不过一座城市的“情报系统”。
 
中部某市在9月4日上午10点过便“未卜先知”,群发短信:国家城调队已经入住火车站附近酒店,望大家尽职尽责做好全面迎检准备。
 
城市的管理者往往觉得委屈:老百姓的文明素养是个硬指标,但他们文不文明,又不是领导层可以决定的。
 
在广安,九月初,“大考”来临,各就各位。
 
从市政府到公安局、法院、检察院,乃至市文联、气象局,全副上阵。工作方式是以街道为单位,实行“大包干”,在先前几个月鏖战来的整洁市容基础上,盯防市民随地吐痰,乱扔果皮纸屑,闯红灯,车辆乱停乱放……这十来天,每天“早七晚十”,周末无休。一名厅级干部给下属做思想动员工作:“形式主义都搞不来,咋个搞实用主义?”
 
广安民警徐光远现在每次接起电话都是一长串:你好,我是哪里哪里的民警徐光远,请问你有啥子事。在“绝不拉稀摆带”的川渝人看来,这话拗口又不自然,不过没法,关键时刻,徐光远的一言一行,也代表着“廉洁高效的政务环境”,被纳入文明城市测评体系124条衡量指标之一。
 
广安防守的办法土些,城市小,遍街公务员,基本靠人盯人。守街的徐光远就时不时收到类似的电话指令:马上注意,检查组朝春天花园去了!
 
除了秋老虎的天气太热,站街的活儿不算太累,广安市公检法系统里的某单位,连续十来天基本不上班了,全员站街。
 
倒是轮上入户的同志比较艰辛。早在九月之前,各大社区的居民已被问了个遍:你是否愿意“被入户”?
 
据公开资料,广安市文明办编印了《创建全国文明城市宣传教育手册》5000册、《创建全国文明城市市民须知》8万册,组织市、区机关共建单位联系社区、小区、单元,安排千名党员干部志愿者深入居民家中,宣讲争创全国文明城市的目的和意义。
 
一份工作通知显示,各入户结对人员需熟记广安“城市精神”:崇先仰圣,创业求新,坚韧求是,包容诚信;需衣着朴实,端庄整洁而不华丽,不带包,不接打手机,国检入户调查当天,不得将任何“创文”文件、资料带至结对户家中,国调前后协助结对的对象户家搞好卫生,不摆烟具,不敬烟;当国调人员到你所结对的对象户家中时,开门请讲:(热情,微笑)您好,请问找谁或有什么事,当对方说明来意后讲:请进,请坐,待国调人员坐定便从冰箱取出水果……
 
“打开窗户会进苍蝇”
 
国检一直绵延到9月中旬。提到嗓子眼的心终于放下来。调查组一走,大家便欢喜得像走出高考考场获得解脱的学生,结伴喝夜啤酒去了。
 
人们开始议论,中秋节不放假,因为创全国文明城市,得服从大局工作不是。肯定加班工资发得多,不少于273元。听领导说,辛苦完这几天,补休假。还好,比较人性化!
 
创文结束后,南方周末记者试图采访广安当地十余名公务员。尽管“各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督”也在文明城市考核范围的指标之列,对方一听是“创文”,皆表示不愿细谈。
 
有人说,从一个江边的小码头,发展到今天“举世瞩目的、在中国具有特殊政治地位”的中型城市,广安实在不容易。当然也不排除创文过程中有个别“粉饰”现象,那无非是,“打开窗户会进苍蝇”。
 
有人说,创文机制摆在那儿,标准答案只有一个,群众满意度越高得分越高,不照着做你就出局,我们别无选择。
 
大考一过,广安迅速恢复了以往的人间烟火。满大街的志愿者消失了,渠江边上的烧烤摊晚上又冒了出来,出租车司机吆喝着拼车,一边开,一边抱怨广宁北路一带占道停放的车,和那些闯红灯的“不要命”的行人。
 
 
 
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