东欧国家20年发展中的共识与共性

经历一个痛苦的过渡期是共性但并未形成共识

 

　　东欧国家发展的20年，是一个过渡期。按照美国经济学家理查德·伊斯特林的说法，在过渡期中，东欧这些国家未来的不确定性是普遍而且长期存在的现象。他说这些国家都“迷失在过渡期”，其特征是原社会主义国家改革前后居民对过渡期生活的总体满意度下降。这种“伊斯特林悖论”认为，收入增加并不等于幸福感增加。据一份资料报道，他在研究中将生活满意度细分为工作、健康、家庭收入、育儿、生活水平、住房、商品供应、环境、邻居等与生活相关的问题，作为研究指标进行前后对比，最后计算出一个生活满意度，用数值从1（=不满意）到10（=满意）来表示。研究结果显示，德国（研究范围为东德，从1900年的6.59降低到2005年的6.32）、波兰、匈牙利、斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚的居民生活满意度都有不同程度的降低。仅有斯洛文尼亚和捷克两国居民的生活满意度有所提高，分别为0.94和0.03。 

 

　　伊斯特林的研究显示，“不利的经济与社会情况对主观幸福感的影响，胜过政治因素。”他认为，国家政治制度改革实际上并非如此重要，诸如家庭、健康和工作这样涉及日常生活的问题与幸福的关联度要大得多。 

 

　　看来，东欧这些国家的未来发展充满诸多变数，要实现有的专家赞赏的“民主体制从低素质走向成熟，市场经济从弱不禁风成长到根深叶茂”，仍需折腾很长一个时期。 

 

加入欧盟既是共性也多半是共识

 

　　欧盟的扩大，是经济一体化的体现，也是经济全球化的一个缩影。欧盟从经济一体化走向政治一体化，虽说不可能一帆风顺，却是大势所趋。东欧国家纷纷加入欧盟，无论从一体化规律性，还是从地缘政治因素来看，都是合乎逻辑的。鉴于国情的差别，它们不仅加入欧盟的时间有先有后，而且对欧盟进程的态度也不一样。例如斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、波兰和斯洛伐克于2008年相继批准《里斯本条约》；斯洛伐克于2009年1月1日加入欧元区；而捷克经过对《里斯本条约》是否削弱主权的争议之后，直至2009年11月3日才尘埃落定。 

 

　　一般认为，东欧国家加入欧盟不仅意味着制度的模式选择，也标志着国家现代化和参与国际竞争的方式选择。它们入盟之后，有利有弊。“利”如：有助于迎来更多的外国投资，与欧盟区内的贸易也将大幅增长；西欧国家根据欧盟统一要求对其开放劳动力市场，将为高失业率的这些国家提供更多就业机会；经济转轨可能加快；等等。“弊”如：这些国家对本国经济的自主权和控制力可能下降，难免受到西欧企业的冲击，导致物价上涨，实际生活水平下降；还会引发这些国家专家、技术人员的大量流失；等等。西欧国家则担心欧盟扩大后会对它们的就业以及在其他经济方面形成恶劣影响。 

 

　　欧盟一体化是在经济、政治和经济三个层面上发展，进度明显不同：经济最快，政治次之，文化融合最难。随着欧盟的继续扩张，包容多民族、多宗教、多文化的欧盟将是一种不可避免的选择。联盟容许保持各成员国的传统、习俗，但总有一些国家占据主导地位，企图充当领导者。加之新老欧洲的差别与新欧洲内部的差别，决定了欧盟内部的多样性和进程的复杂性。欧盟发展进度过快，给人以“过犹不及”之感。这些意味着，欧盟势必将遇到由此带来的可能意想不到的诸多新难题。 

 

　　从长远来看，东欧国家入盟之后，有一个义务与权利平衡的关系问题，有一个利益“分红”的矛盾。围绕《里斯本条约》的纠缠，便是最近的一例。 

 

　　此外，随着全球金融危机的出现和加深，可以看到一种现象，那就是与一体化、全球化关系愈密切的国家，遭受金融危机的创伤愈是严重。这说明了经济全球化的两重性，也就提出了东欧国家加入欧盟之后如何趋利避害的问题。 

 

依仗北约、远离甚至对立，俄罗斯是共识但并非共性

 

　　当年北约的诞生，一是针对苏联威胁，二是防范德国再起。随着苏联解体和华约终结，北约的存在已失去原先的意义。 

 

　　北约东扩的理由之一是“填补真空”。这当然是借口。西欧国家试图借助北约东扩，加强对它认为前景莫测的俄罗斯的防范。美国力挺北约东扩，以保持和扩大它在欧洲事务中的主导权。 

 

　　东欧在地缘上处于俄罗斯与西欧之间的缓冲地带，政治上曾处于东西方两大营垒斗争的前沿。因此，无论是“冷战”时期还是如今的“后冷战”时期，大国争斗在很大程度上表现为对东欧的争夺。东欧的中小国家加入北约，鉴于共识，普遍希望从北约那里得到安全保障。不过，这样一来，也并没有改变它们被世人看作的从属地位。 

 

　　北约的性质其实在渐变之中。按照北约协商一致原则，加入的成员愈多，“大有大的难处”，麻烦也就愈多。北约领导人声称该组织的大门是对俄罗斯敞开的。俄罗斯一旦真的加入进去，北约就更不是原来意义上的北约了。随着俄罗斯的复兴和政策调整，加上地缘因素，东欧一些国家将来对俄罗斯的亲疏，也还不是一成不变。所以说，从长远来看，加入北约、敌视俄罗斯，并不是东欧国家的共性。 

 

 

 

 

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