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探析中国高层的权力走向

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　　即使是改革开放路线本身，目前也面对“官本位”、贪污腐败、社会与民族群体纠纷等问题的生死攸关挑战。单纯的坚守维稳，及对官员的道德劝戒加内部整肃，是否还可以赢得这样的重大考验？！
 
　　由胡锦涛为总书记、温家宝为总理的现届中国最高权力结构，以2002年11月召开的中共十六届一中全会为起点，已经走过了整整七个春秋。在这七年里，中国的综合国力以经济发展为龙头又迈上了新台阶，尤其是自去年起世界范围内发生了严重的经济危机，许多西方国家都陷入衰退，而中国却仍可以较高速度发展增长。
 
　　与此同时，“胡温组合”也逐步面对国内外更多棘手的问题与考验。国内主要是执政党在掌权根基、原则、素质、资源与程序等方面的革新挑战巨大；而国际上主要是如何寻求国家利益与区域以及全球发展的最佳契合点，这其中也包括了诉诸什么手段的问题，是单纯依靠经贸与外交，还是整体软硬实力的纵横捭合。
 
　　笔者认为“胡温组合”施政已走过了两大阶段，目前正向第三阶段过渡，这也事关中国未来的发展走向与大局。
 
　　第一阶段是2003年到2007年，也可称之为“胡温新政”阶段。新一届最高权力依靠亲民、务实、廉洁、持稳的风格作为，为当时的中国政治与社会环境吹起了一股清新和变革之风，尤其是“科学发展”、”以人为本”、“和谐社会”等施政纲领的提出与实施，都为中国注入了新一轮的强大发展动力。国际舆论开始惊呼“中国崛起”。
 
第二阶段是2008年到2009年10月，这一阶段的显著标志是中国国内的各种问题与阻力开始对“胡温新政”形成错节纠缠甚至逆向反弹导致其显出局限僵持，而国际上政治、利益、安全及总体经济形势也发起了众多挑战，呼唤中国必须以更新更有力的思维与手段加以应对。
 
为此中国高层提出在国内“不折腾，坚持改革开放方针”，这主要是意在摆脱中国历史上长期左右极端摇摆，误国误民的怪圈。但也必须承认，即使是改革开放路线本身，目前也面对“官本位”、贪污腐败、社会与民族群体纠纷等问题的生死攸关挑战。单纯的坚守维稳，及对官员的道德劝戒加内部整肃，是否还可以赢得这样的重大考验？！
 
　　而一个国家的国际锋芒，基本与其内部凝聚与爆发力是否强大成正比。致富与图强并不一定会连锁发生，财大了气可能依旧不粗。这其中还要求有更多观念的转换、策略的运筹与执行的强势。
 
　　目前中国的权力运作已开始进入第三阶段，而且似乎又面临新一轮继往开来的重大关头。这一阶段的标志尚不明显，但也许我们可以从最近两项表面似乎无关的发展一窥端倪。
 
　　首先，最近中国有党内有分量的论者发表文章呼吁“中国高层与政商勾结的特殊利益集团切割，以推进基层民主，遏制基层权力失控”。
 
　　此文揭示出“公权力为背景的特殊利益集团”不断坐大已严重制约侵蚀到中国高层的国家政策与执行权威。也就是说实权宦官与地方势力坐大威胁中央的传统阴魂不散。
 
　　中国的历代王朝其实都在不停地“削藩”，但最后往往还是亡于藩属的颠覆叛乱及引狼入室。这是因为中国的权力继承机制出了问题，开国一代威震天下，而后续的指定领导者具备愈来愈少的创基立业背景，又没有尝试为自己开拓其它有力的权力资源和基础，结果必定是权威局限愈演愈烈，直至彻底失守。
 
　　另外一项发展是，重庆市近期着手严厉打击“黑社会”势力，此举赢得了该市乃至全国的广泛民意支持和拥护，也为重庆的执政者争取到了有利的政治发展资源。这是否预示着， 在新一代执政者面临传统权威不足，内部各种利益集团严重制肘的情况下，不得已必须去寻求新的有力政治资源和支持，才能更好地实现自己的政治抱负和策略？
 
于是可以追问：为什么不能进一步尝试让类似的新型政治动员与集资实践充分法制化、公开化、与程序化呢？柳暗花明的创造与探索也许就可以如此奇妙地展开。
 
（作者在美国从事国际文化战略研究和咨询）
 
 
 
 
（该文所表述的内容为作者本人观点，与《百家讲坛》杂志及《百家讲坛》杂志官网的观点和立场无关。）
 

作者：伟 达 来源：联合早报网 发布时间：2009年10月26日
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