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盛世危言:中国周边仍危机四伏

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1月27日,美国总统奥巴马在发表国情咨文时指出:“我无法接受美国成为二等国家。”他在讲话中两次提到中国时,是把中国作为正面例子给予引证的。外界解读时,或谓奥巴马不能接受退居世界第二的前景,实际上是给中国下了竞争的挑战书。
 
  对奥巴马这番表态还应该想深一层。对内说来,他是在激励美国民众加紧从金融海啸的余波中脱身而出,永远高居第一;对外而言,更贴切地说,他的潜台词或许是“我们绝不能让中国当世界老大”。
 
  就经济总量而言,2009年中国GDP可能超过日本(今年2月日本数据公布),已经跃居世界第二。况且,近年中国军力也呈现快速发展的势头。世人往往认为中国国力也是世界第二了。这可能是奥巴马对美国可能退居世界第二的前景引起担忧甚至抗拒心理的缘由,也是中国民众以至不少官员沾沾自喜的由来。
 
  中国“居二”定位给予反华口实
 
  最近中国社科院发布2010年《国际形势黄皮书》,称中国综合国力排名世界第七,军力却排名第二,仅次于美国。中国权威的学术机构作出这项最新评估,给予外界的印象无非是通过中国官方自己的口径,坐实了西方世界有关“中国威胁论”的说法,印证了首倡或者笃信这个说法的西方战略家确实是先知先觉。
 
  美国政治学者克莱因认为,综合国力由物质和精神两个要素组成,物质要素包括基本实体(Critical Mass,指人口和领土面积)、经济实力(Economic Capability,指国民生产总值和战略资源等因素)和军事实力(Military Capability),精神要素包括战略目标(Strategic Purpose)和追逐国家战略的意志(Will to Pursue National Strategy)。克莱因还提出了一个具体计算综合国力的方程式。
 
  克氏方程式仅适用于工业时代。在信息时代,信息产品及其功效犹如水银泻地,渗透社会、经济各个层面,而各种实体的作用远不如过去明显,克氏方程式就不甚适用了。早在海湾战争爆发时,许多教授、专家基于克氏方程式及其他模式,推算美国同伊拉克交战的难度,结果纷纷跌破眼镜,就是一例。
 
  即使按照克氏方程式计算,中国综合国力也不至于低下至全球第七名。如果根据黄皮书的排名,中国综合国力仅第七名,中国军费占据GDP的份额又相当低,以综合国力中可以量化的因素来衡量,军力怎么可能高达全球第二呢?这不是自相矛盾吗?
 
  这本黄皮书在评估中国军力时,仍然着重于军费、人员、装备这三项内容,据说“只计算了量的指标,未考虑到质的因素”。尤其是涉及军力的各项评估,脱离了质量,仅讲究数量,还有什么现实意义呢?
 
  仅举一个浅显易懂的例子,说明黄皮书在对中国军力进行排名时犯了拟于不伦的错误。如所周知,在一场高科技局部战争中,空军、海军突击力量起着至关重要、甚至是左右战局的作用。迄今中国空军主战飞机及其发动机多从俄罗斯进口(仅飞豹采用的是英国研制的发动机)。至于另一个技术军种海军,情况大抵也是这样,至少在数年前,凡是性能先进的水面舰只和常规潜艇,几乎悉数购自俄罗斯。离开俄罗斯供货,中国空、海军,尤其是空军,持续作战力便无从谈起。既然如此,中国军力又怎么可能超过俄罗斯呢?
 
  加之,核力量和导弹核潜艇在中国军力中占据了不小的分量。这两种终极性武器系统在一场高科技局部战争中根本无法使用。假如就实战性和实用性而言,扣除了这两种武器系统,则中国打一场高科技局部战争,可以凭借的军力更不如外界印象中的那样强大。
 
  从大战略的角度看问题,谈到这本黄皮书的不良后果,一是印证了“中国威胁论”言之有据;二是助长了部分民众的虚骄之气,拉高了他们对北京领导人施政的期望值。
 
  今年社科院承担重大课题,撰写这本黄皮书,出现若干纰漏。以后撰写时不妨慎重一些。
 
  日、印“能而示之不能”
 
  《孙子兵法》有“能而示之不能”的警句。一个大国在崛起的过程中,面临怀有敌意的周边环境,在相当长的阶段内,“能而示之不能”的做法,有其必要性。“韬光养晦”,此之谓也。
 
  这方面,日本政府的工作做得比较好,有可取之处。在《报刊文摘》上曾见中国原驻日经济参赞唐淳风的一篇调研报告,报告指出日本高官、财经巨子反复对外界强调,日本经济低迷不振,“财政濒临崩溃!”他查证以后发现,日本年经济增长率比中国还要高,失业率也远比政府公布的要低。日本银行进行贷款重组之后,真正的坏账率微乎其微。然而,日本政府出于战略需要,却尽量对外公布“坏的”数据,给外界留下日本经济濒临崩溃的假象。
 
  几位印度专家先后来到笔者所在的研究中心学习时,经常同笔者交谈。他们认为,印度在崛起的过程中,迟早会遭遇目前中国面临的窘境。印度有几条对策:其一是在国际上保持低调,对外打交道时多谈本国面临的困难,尽量争取外援;其二是任凭中国挺在前面顶着,成为众矢之的,自己悄悄地增强综合国力,并且利用西方世界出于对中国崛起的畏惧而迁就印度的心理,为本国谋取利益;其三是决不迎合西方世界企图拉拢印度整垮中国的战略企图,除了不希望与中国为敌以致中国在印度与巴基斯坦对峙中给印度添乱,主要着眼点是一旦中国被整垮了,接下来就轮到印度挨整了。
 
  同日本、印度立场相比,中国许多官员缺乏战略观念,又出于各级政府强调政绩表现以及吸引外资的需要,对于国情及经济数据,打肿脸充胖子,“不能而示之能”。他们的所作所为在客观上是替“中国威胁论”推波助澜。
 
  衡量国力的真正指标
 
  评估本国综合国力大小时,既不能一厢情愿,也不能脱离客观实际,更不能揠苗助长。否则,难免助长民众虚骄之气,忘乎所以。其危害性是隐性的,负面后果发生时将是严重的。平时,民众会对政府求全责备,寄予不切实际的期望值;直面危机时,民众会对政府决策掣肘,干扰政府最佳决策的出台。
 
  按照国际政治学,如何衡量综合国力大小,存在若干说法,公认的标准则不出数条。简言之,主要是经济实力、科技实力、军事实力、战略水平以及国民的凝聚力。以下是衡量这些方面的重要指标:
 
  经济实力
 
  GPD要素的构成、对未来产业导向和定型起着举足轻重的作用的要素的含量、GDP数值的稳定性和人均GDP的数值。
 
  此外,尤其在评估某国综合国力在其处理国际军事危机时的支撑能力时,经济和战略资源对外依存度起着十分重要的指标性作用。说白了,亦即该国直面一场军事危机时,其经济结构是否能够承受大进大出局面的崩溃以及战时经济是否具有发展的后劲。
 
  科技实力:国家累年对原创性科技开发和教育的重视程度,每年国家在科技开发和教育上的投资额度,以及本国科技界在引领世界新一轮产业革命中是否起到重要的作用。
 
  军事实力
 
  军事硬实力指国家军事科技、工业的创新能力,空-天一体化作战能力,军事指挥中心能否高效运转,主要战略方向的战场建设,未来是否具有向既定战区大规模地迅速投掷军力的能力等。
 
  军事软实力指本国军方的战争理念是否符合未来战争的要求,国家安全战略、军事战略及战略指导方针是否具有前瞻性,民众是否具有尚武精神,军队是否具备足够的战争经验和高昂的士气。
 
  战略水平
 
  可以区别为国家领导层筹划战略和谋略时的水平。一般说来,战略如同“正道”、“常法”,指规划长期的、根本性的方略;谋略等同“诡道”、“变法”,尤指针对性强的及时划策及体现在执行政策上的能力。一项战略具有比较高的水平,必须兼顾紧迫性、前瞻性和可操作性。要旨不外乎因时制宜,因地制宜,因人制宜。
 
  中国是战略和谋略的策源地。至今《孙子兵法》犹在西方军界脍炙人口,美国军人勤学不辍,朗朗上口,就是一例。作为合乎逻辑的推理,中国战略界应该具有比较高的谋略水平,而当今中央集权的政体也给政府提供了高效率地将谋略转化为行动的可能性。
 
 


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作者:薛理泰 来源:《领导者》 发布时间:2010年03月11日