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“卖头条总编”和一家地级党报的利益场
“卖头条”的总编
作者：张国栋
来源：《南方都市报》
60岁的河南南阳日报社前总编葛宏可能没想到，在行将告别自己近30年报业生涯退休的前一年，自己却因为被诉“卖头条”、以广告奖励方式贪污及毁坏财务账目等罪名，站上了法庭被告席。
检方指控：南阳市共13个县区中有11个向其行贿买党报头条，共计受贿近90次，涉及金额约15万元。此外，2004年至2009年，6年来，葛宏累计分得广告奖励47.8万元。
国内报纸事业单位性质企业化管理的二元体系，一直是报业运营的困境所在，葛宏案所暴露出的采编经营不分，广告提成与奖励如何合法化，是解析这一体制困境的又一样本。
祸起“小金库”
2010年5月是葛宏近30年报业人生的一大转折点。
据南阳日报社多名高层介绍，去年5月中旬，南阳市纪委突然对南阳日报广告部查账，并对相关账目予以封存。时任广告部主任在苏州出差，两天后返回即被纪委宣布“双规”，广告部库管兼会计也被纪委带走调查。
南阳市纪委监察局一位丁姓负责人向南都记者证实，这一轮对南阳日报的查处始于2009年河南省统一布置的对“小金库”的查办，其中南阳市抽查规划局和南阳日报，南阳日报此后的广告奖励问题以及葛宏的其他事情皆因此而被牵出。
去年6月中旬，葛宏被免去党委书记、总编辑职务，改任调研员、党委委员，其职务由南阳市农办主任接任。自去年7月1日起，葛宏被要求到南阳市纪委谈话，每天上午8点到，晚上八九点左右回家，直至8月10日被刑事拘留。
在被查之初，葛宏并不认为自己有多大问题，对于纪委的调查，葛还宽慰妻子说，自己行将退休，接受调查相当于提前审计。在被拘前一周，葛宏还向妻子介绍称，纪委已无人找他谈话，他闲得靠背毛主席诗词解闷。
家人的心态亦比较轻松，在被免去总编职务时，葛宏情绪一度低落，女儿葛音还给其发了一条短信：老爸，我要给你一个大大的拥抱，因为从今天开始，你的人生进入一个新阶段，不用那么操劳，真的可以享受正常人可以享受的生活乐趣。
在持续多月的谈话中，对南阳日报相关情况的调查一直在深入，从逢年过节送给相关单位和个人的礼金和消费券，继而到广告奖励。
葛妻称，迫于压力，葛宏退了广告奖金34万元。被要求退款的不仅是葛宏，南阳日报领到广告奖励的班子成员均被要求退款，不少退还总额均在30万元以上。退款后，除了葛宏，其他班子成员被免于追究刑责。
在检察院反贪局的起诉意见书中，有一项罪名是私分国有资产，即指多年来对采编人员发放的稿酬、版费、夜班费等补贴。据南阳日报社员工反映，检察院方面称，报社作为事业单位已经发工资，发稿费应属私分国有资产。也许因该项涉及面广，到了葛宏案起诉书中，这项指控被删除。
在检察院反贪局侦查时，对葛宏的调查增加了“卖头条”，检方为此调取南阳市11个县市区宣传部门相关负责人的证言，整个南阳市只有葛宏案开庭所在的镇平县及宛城区没有涉及。有报社员工称，宛城区相关领导系镇平县调入，意即如果不是该案在镇平开庭审理这个因素，整个南阳市13个县市区应无一幸免。
“四不总编”
葛宏案的发生在南阳日报社引起极大的震动。7月12日上午9点，葛宏案在镇平县法院开庭审理，100多名来自南阳日报、南阳电视台及省内的媒体从业者等旁听，将镇平县法院最大的审判庭包括过道都挤得满满当当。葛宏案如何审理及判决，于这些媒体从业者无疑具有指向性意义。
整个庭审气氛异常热烈，庭审六次被旁听者的掌声打断，审判法官以“你们都是公职人员，再鼓掌就出去”为警告，也未收到效果，一度葛宏起身向后伸出双手下压“你们别激动，不要吵”，示意旁听者安静才得以平息。
在下午2点庭审结束后还押时，很多人围着葛宏长时间地鼓掌，葛宏只是抱拳答谢后登上警车，还有不少人跟着警车边拍车门边哭，有一个退休的老编辑还边哭边说：“这么好的人让他戴手铐，你们怎么忍心？”
在葛宏案开庭之前，南阳日报社有300余名员工在一份呼吁信上按下手印，以表达对葛宏的支持。据参与签名按手印者介绍，该项签名在报社附近一辆小轿车内进行，持续两天后因签者众多，家属怕影响太大不敢再接受而告终止。
南阳日报员工在庭审中的激烈情绪以及签名支持，更多缘于他们对葛宏的肯定性评价。
今年60岁的葛宏近30年报业生涯与南阳日报共同成长。自1982年从郑州大学中文系毕业进入南阳日报伊始，除其中一年多任南阳电视台台长外，其余时间均在南阳日报，一步步从普通记者编辑，成长为报社中层，1997年担任南阳日报社党委书记、总编辑，直至2010年6月涉案之后，被免去总编职务任调研员。
南阳日报真正意义上的跨越式发展是在葛宏任总编后的十余年间，1999年，南阳日报创办《社会早刊》，改革党报呆板的面目，以吸引商家订户和广告客户，发行量突破14万份，广告收入也由十年前的不足800万元，2009年达到4000多万元，固定资产由1000万元增至5000万元，同时跻身全国地市报50强，在河南地市报中也仅在郑州晚报和洛阳日报之后名列第三。
随着报社的发展，员工的收入也逐步增加。据南阳日报中层干部介绍，报社采编的月收入在四五千元左右，比南阳普通公务员都多出千元，令员工们倍感自豪的是，时任南阳市长在考察南阳日报时对员工说：在葛总的带领下，南阳日报社的员工活得有尊严。
虽然“家大业大”，南阳日报员工却多反映葛宏“很抠”，报社高层也介绍说，报社一年的招待费规定不超过10万元，葛宏本人又以“不喝酒，不吃饭，不洗脚，不打牌”的“四不”著称，相关县市区宣传部门负责人在自述给葛宏送钱时也称，因知晓葛宏不吃请不喝酒，才想到送钱。
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