胜利的灾难：国民党百年兴衰史

   “经济奇迹”，赢得肯定

 

    如果说土地改革是国民党在台湾的第一个成功壮举，那么走外向经济、实现经济起飞、创造“经济奇迹”，则是国民党在台湾最为辉煌的一页，也由此赢得世界的关注与尊重。

 

    1979年，台湾与香港、韩国、新加坡等被国际经济组织列入新兴工业化社会，被世人称为亚洲“四小龙”，“台湾经济奇迹”威名远扬。到1992年，台湾国民生产总值达到2000亿美元，跃居世界第20位，人均国民生产总值超过1万美元，居世界第25位，外贸总额达到1500亿美元，高居世界第十四位，外汇储备900多亿美元，居世界第三位。到国民党下台的2000年，台湾国民生产总值突破3000亿美元，人均国民生产总值超过1.4万美元，对外贸易进出口额双双突破1400亿美元，总额达2800亿美元，外汇储备达1067亿美元。

 

   台湾经济成功发展原因众多，但最为关键的还是国民党当局对国际经济形势的准确判断与采取切实可行的经济政策。

 

    在台湾经济恢复不久，面对经济资源与外汇不足局面，国民党当局首先采取了“替代进口”的经济发展战略。数年之后，岛内市场趋于饱和、部分工业生产能力出现过剩时，国民党当局又通过一系列的外汇外贸改革方案，确立了“出口导向”的经济发展道路。台湾知名经济学家王作荣在《壮志未酬》一书中写道：“不要小看这项改革，这是一次改变台湾经济前途、脱出困境、使台湾经济起飞、创造台湾经济奇迹的起跑点。”

 

在外向经济发展过程中，最为成功的是在出台“奖励投资条例”、鼓励外商投资的同时，国民党当局创造性地设立了三个加工出口区，极大地推动了台湾加工出口工业与对外贸易的发展，建立起以轻纺与电子工业为核心的外向型经济体系，进而实现了台湾经济的起飞。

 

    此后，在经历20世纪70年代初石油危机冲击后，蒋经国又及时调整经济发展战略，开始采取第二次“进口替代”政策，特别是大力推动“十大建设计划”，台湾的重化工业得到发展。这十项建设工程至今仍是台湾经济的重要支柱。

 

    国民党经济建设中的另一重要创举是仿效美国，在发展中国家或地区率先创建新竹科学工业园区。工业园区集中了以电子信息产业为主体的台湾高科技企业，信息电子硬件产值一度排名世界第三位，目前仍居世界第四位，十多项电子产品在市场占有率高居世界第一。

 

    可以说，台湾经济发展成就，是国民党最引以为豪的地方。台湾民众对国民党最肯定的也是经济的成功发展。特别是在民进党执政后，台湾经济形势的逆转，更加强了台湾民众对国民党经济执政能力的肯定与怀念。

 

     民主与专制成败之辩

 

    国民党在台湾的新生与成就，不仅表现在经济上，在政治制度与民主机制建设上也是有贡献的。

 

    国民党在政治制度建设上采取“地方自治与半自治”与“中央高度集权”的双重模式。从上世纪50年代初开始，台湾各县市政府议会、省议会逐步实行直接民选，从而让地方政治精英可参与地方政权，这不仅在一定程度上缓和了台湾本地政治精英对国民党政权的怀疑与不满情绪，而且通过党的提名制度，将这些地方政治精英转变为国民党权力的拥护者与支持者，从而结为政治利益同盟体。不过，蒋氏父子却长期不开放“中央”民意机构。这一制度的设计，虽可保证“党国一体”、“党政一体”，实现国民党的“一党独大”统治，但也受到知识精英的批判。特别是在经济成功发展之后，台湾长期的“戒严体制”与威权统治体系，成为国民党的另一大挑战。在历史转型的关键时刻，蒋经国离开人世之前，做出了开放“党禁”、“报禁”、开放各级权力机构的全民普选等重要决策，新的现代民主制度就此建立。

 

    尽管台湾的政治转轨较为顺利，但台湾的民主化发展，却在特殊的历史背景下走入了误区，与“民粹”、“台独”、“人权”等混杂在一起，引发了岛内的国家认同与身份认同问题，也引发了省籍矛盾与冲突，致使台湾分裂成为一个对立、对抗的社会。民主在台湾变调，民主的价值被扭曲。

 

    值得思考的问题是，以李登辉为代表的国民党当权派在推动民主化进程中，国民党内的民主化进程却未能与时俱进，未能建立起有效的党内民主机制，反而在特殊的历史结构下，造就了李登辉在民主的外衣下新的专权与专制，国民党变为一言堂，扼杀了党内的精英与人才，也埋下了国民党走向衰落的必由之路。

 

失去政权——台湾“世纪之变”

 

1988年1月，国民党主席蒋经国去世，蒋家王朝在台湾的统治宣告结束。李登辉依法继任党主席，从此揭开国民党内部权力斗争的序幕。

 

    同时，由蒋经国启动的民主化改革迅速展开，岛内政治格局由国民党原先支配性的“一党独大”转化为多党竞争并存，以民进党为首的反对阵营不断挖走国民党的传统票源，国民党江河日下，执政危机警讯频传。

 

    在2000年台湾领导人选举中，由于李登辉的阻挠，国民党内实力派政治明星宋楚瑜被排除在外，被迫退出国民党独立参选，最后由连战与萧万长搭档代表中国国民党参选，陈水扁代表民进党参选。结果因国民党分裂，连战只获得不足30%的得票率，创下历史新低，国民党不仅惨败，而且失去了在台湾五十余年的执政权，震惊海内外，成为台湾五十余年来的最大政治变局，也使“百年老店”国民党陷入崩溃的边缘。