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老态故宫哪像博物馆？专家：故宫不应是机关衙门
多事之秋的故宫在3个月里穿越了"八重门"，不断陷入舆论漩涡之中。
业内专家认为，这既暴露出故宫的内部管理混乱、自我监督无力、责任心丧失等诸多问题，也暴露出故宫管理部门的观念，像他们所守护的这所600多年的皇城一样，已经老态龙钟
失窃、错字、会所、瞒报、封口等，从5月到8月接连发生的一系列丑闻，让故宫的深层次问题暴露出来。
这样严重的问题，自故宫博物院1925年成立以来，前所未有。
伴随着一次又一次的“事故”，就是一次又一次的瞒报和延迟回应，而紧随着的就是公众和媒体更多更尖锐的质疑。
最终，公众的质疑都集中在故宫的管理制度和体制上。
故宫变成“事故之宫”
很少有哪个单位能像故宫一样，短短3个月，事故不停、丑闻不断，这个中国最大的古代艺术博物馆，这个顶级的文保机构，一次又一次地被曝光、被质疑、被审视。
据记者了解，故宫的“事故”远不止这些。
2008年5月5日，一级国宝、被视作中国“南派”山水开山之作的五代时期画家董源所绘《潇湘图卷》，在武英殿展览时，被空调滴水打湿受损。由于事发后发生汶川大地震，这才逃过舆论声讨，但最终未见故宫方面作出任何实质性的解释和问责。
有媒体援引知情人士的话说，故宫瞒报文物损坏，瞒报的其实不是文物，而是内部利益关系。故宫出现多次文物损坏事件，没有一件被处理过，相反有很多直接责任人得到提拔，其中包括担任这次宋代哥窑被损坏事件的调查组组长、故宫博物院副院长陈丽华。
伴随着一次次“事故”被披露，这个庄严而神秘的文保机构的声誉一次次地遭受重创。
故宫为什么会变成“事故之宫”呢？
知名收藏家、观复博物馆馆长马未都认为，文物损坏事件，暴露了故宫博物院严重的管理漏洞。
他表示，无论是谁的责任、事故性质如何，故宫博物院作为文物保管单位，都没有权利擅自决定“内部处理”，更不能在文物受损后故意隐瞒。
曾主持文物保护法起草、已89岁高龄的著名文物保护专家、中国文物学会名誉会长谢辰生在接受《法治周末》记者采访时表示，故宫方面出现的问题，“是人的问题”。
媒体人士韩涵认为：故宫对问题的处置方式，与公众的期望相去甚远，包括面对舆论，态度倨傲缺乏谦恭；信息披露遮遮掩掩，犹如挤牙膏；追查责任拿小人物开刀，妄图以此平息舆论；管理漏洞有多严重，是否已弥补，公众毫不知情等。
公众的质疑最终都集中在故宫经营管理制度和体制上。
据记者了解，中国现有的博物馆绝大多数是国办的，按照现有体制安排，此类公共文化设施均由政府直接委派官员进行管理，政府直接行使监督权，经费亦由政府直接拨付，以管理者单纯向政府行政主管部门负责的管理模式运行。
以故宫博物院为例，故宫属于非营利性文化事业单位，直属文化部管理，副部级单位，享受财政全额拨款。故宫博物院的院长、副院长都由文化部任命。
1987年，按照文化部党组指示，故宫博物院实行“院长负责制”。
据记者了解，现任故宫博物院院长郑欣渺，2002年9月走马上任时是文化部副部长。
老态故宫哪像博物馆
2012年就要退休的故宫博物院研究员李生（化名）对《法治周末》记者说得最多的一句话是：“故宫，真老了！”
李生的意思不是说故宫的建筑和文物“老了”，而是指故宫的制度和体制，指的是故宫的官员。
据李生介绍，故宫的机构设置，从1952年7月到1966年4月，一共经过13次调整变动后，确定为院长办公室、政治部、业务工作部等9个部门。1997年，故宫内设十几个部室，2000年增加到25个部处。目前，故宫内设30个处级机构。
其中，只有七八个业务部门，其他都是党政和行政后勤部门。李生说，这样的机构设置完全像一个国家机关，哪像一个文化机构？哪像是博物馆？
除了机构，再看看官员的年龄。
李生介绍说，现任院长郑欣渺1947年生，已经64岁了。2002年9月至2008年10月，郑欣渺一直任文化部副部长。
郑欣渺此前一直是行政官员，做过陕西省委副秘书长、中央政策研究室文化组组长、青海省副省长，1998年12月至2002年9月任国家文物局党组副书记、副局长。
紧随其后的副院长李季、李文儒都生于1952年，已近60岁，担任瓷器损坏事件调查组组长的副院长陈丽华则生于1953年。
另两位副院长，即送“撼”字锦旗的纪天斌和分管出版工作的王亚民都生于1959年，2010年6月被任命为副院长的宋纪蓉生于1958年。
李生告诉记者，故宫现在的管理制度，基本上是由1987年6月上任的第三任院长张忠培制定的。
张忠培上任不到一个月，故宫连续发生两起窃案、一起火灾。接二连三的事故，让张忠培意识到故宫存在的管理漏洞。
张忠培制定的规章制度包括，《故宫博物院部处职责和正副主任、处长岗位责任制》和《故宫博物院规章制度汇编》，对故宫博物院各级领导的岗位责任制作了详细规定，并明确了由每一个责任人逐级向上汇报、最终对“单位”的最高领导负责的“院长负责制”。
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