中国民主的最大潜在敌人是谁？

　　三、中国的民主在进步着。民主越发展，普罗大众心里越亮堂，公众社会生活中，民主气息也渐次充盈。在遵循主流舆论前提下，思想观点、价值取向、生活方式、文化习俗的多元化不仅允许存在，而且得到鼓励，人们对政治生活、方针政策有了随意议论、品头论足的空间；网络的普及更蓬勃催生了网络民主。

 

　　同时我们也更深切感受到，中国民主尚有许多不尽如公众期待的不完善之处。宪法赋予人大的监督职能一直弱化和软化，特权阶层侵犯公民人权的现象时有发生；既得利益阶层阻滞不前，官民矛盾日渐普遍和尖锐；民众对政府存在不满和缺乏信任，中国民主执政问题日益突出；官员腐败犹如韭菜，割了一茬又一茬，腐败的官场成为社会丑恶的渊源。有一著名房地产商面对公众舆论谴责，以官场腐败为房地产业的腐败辩护，大言不惭，委屈诉称：交通部门的腐败比我们厉害。腐败官员的无德造成社会道德滑坡，腐败官员的无情造成社会人性冷漠，腐败官员的无信造成社会诚信缺失，腐败官员的无良造成社会犯罪率日增。中国官场存在的吹牛拍马、奴颜婢膝，拉帮结派、官官相护、以错掩过，弄权耍势，一人得道、鸡犬升天，傍大款、包二奶、养情人、亲黑恶等等这些骄奢淫逸、寡廉鲜耻的丑恶现象，不时占据着各大媒体的新闻版面，点燃民众心中的熊熊怒火。没有浮出水面的丑恶和罪恶，不知还有多少，比清末著名小说《官场现形记》有过之而无不及。

 

　　一些腐败分子在干部选拔任用上大肆卖官受贿，致使当地 官场生态 恶化，这不仅表现在无能或无德者身居高位，还表现在本来正直的官员要么同流合污，要么选择退出。贪官易得志，清官不得志、劣官驱逐良官的现象时有发生。官位货币化、市场化，通过官位与货币交易，使官位实现了货币化。卖官规模化、期权化；由于卖官出售的不是一次性权力，而是一个任期，一任州知府，十万雪花银；卖官稳固化、一体化，乡长向县长买官，县长向市长买官。

 

　　当代中国，为什么会如此腐败不断，丑恶迭现？我认为，中国一切问题的实质是民主问题，所有问题的核心是中国封建专制集权的遗毒没有彻底肃清。

 

　　纵观历史，专制集权是阻碍中国社会发展的总根源。专制集权是导致中国缺乏创新的总根源。专制集权制度本质上是阻碍创新的。专制集权存在的不合理性必然要极力压制社会的思想创新和科学创新。在集权制度下，思想只能是一元的，科学只能成为统治者的奴婢，否则，就没有思想和科学存在的余地。同时，集权体制也为消灭思想异己提供了一种体制保证。专制制度下等级制的财富分配原则也不利于创新。这种等级制的财富分配依据是：级别和权力。级别越高，权力也就越大，相应分配到的社会财富也就越多。从中国发展的历史过程来看，创新一直是中国社会发展的稀缺要素。从秦始皇的 楚书坑儒，到清朝的文字狱，我们可以看出，几千年的中国发展历史，其实是一部对创新恣意摧残和压抑的历史。一个统治者无意创新、民众无力创新的民族，遭受鸦片战争和火烧圆明园之耻辱，乃是必然。

 

　　专制集权导致中国发展的不均衡，表现在三个方面：一是政治的不均衡，二是经济的不均衡，三是文化的不均衡。政治的实质是权力，政治的不均衡就是权力的不均衡。专制集权在权力结构上的表现是：一方权力的无限大与另一方权力的无限小。经济不均衡的表现是：一方是接近完全的垄断，另一方是接近完全的竞争。文化上的不均衡主要表现是：中国文化本质是为强势服务的。这也是文化等级性的一个必然结果。由于政治、经济、文化三方面不均衡，导致社会经常爆发形形色色不公不义的事件，也就不足为怪了。

 

　　专制集权导致中国官场腐败。绝对的权力导致绝对的腐败。一切腐败问题深层次都是权力问题。孟德斯鸠说：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。官僚政治是一种特权政治。特权政治下的政治权力，不是被用来表达人民的意志，图谋人民的利益，反而是在国家的或国民的名义下被用来管制人民、奴役人民，以达成权势者自私自利的目的。如果不从政治体制的根子下手，让政府真正阳光执政，让官员权力受到有力监督，那反腐倡廉就很难取得根本性胜利；同时，反腐败容易运动化，根据政治形式要求打击腐败；反腐败容易任务化，根据上级指示确定打击数量；反腐败容易巧合化，情人反腐败、小偷反腐败、香烟反腐败、失火反腐败，等等，令人啼笑皆非，而不是大快人心。

 

　　专制集权与法治社会建设背道而驰。法治不利于集权者自由意志的随意发挥，所以，法治是专制集权的天然敌人。而人治与专制集权是配套的，二者相辅相成。一方面，人治为集权者提供行动的自由；另一方面，集权者总是喜欢或有意要维护人治的环境。在集权体制下，集权者往往是法治的最大破坏者和带头破坏者。中国几千年的专制集权社会，皇帝往往就是最不守法和最无法无天的人。上梁不正，下梁岂能不歪？

 

　　邓小平曾经坦言：我们进行了二十八年的新民主主义革命，推翻封建主义的反动统治和封建土地所有制，是成功的，彻底的。但是，肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务，因为我们对它的重要性估计不足，以后很快转入社会主义革命，所以没有能够完成。 （引自邓小平《党和国家领导制度的改革》第四部分，1980 年8 月18日）

 

　　美国政治学者福山承认，市场导向的专制国家在经济上完全可能比民主国家干得更好，因为专制政府雷厉风行，可以省去民主制中不少的拖沓麻烦。我想进一步思考的是，姑且不论专制国家的经济成就是否能以公平原则惠及每一个社会成员，但就社会经济发展而言，如果忽略了民主精神和现代文明，只能在满足人们物欲的同时，丧失信仰、精神、道德、勇气等一切可贵的美德，就会失去社会的公平正义。人要活着，但更要有尊严、有价值地活着。

 

　　四、没有肃清的封建主义残余，成了当今中国民主的大敌。封建主义残余有两个，一是居庙堂之高的专制集权幽灵，二是处江湖之远的人情世故鬼魅。

 

　　中国人的人情世故，作为一种文化的传承和延续，也是刻在中国人骨髓里的一种精神面貌。世事洞明皆学问，人情练达即文章。中国人以“己”为中心，像石子投入水中一般和别人所联系成的社会关系，不像其他团体中的分子一般，大家是立在一个平面上的。中国人的社会结构，是像水的波纹一般，一圈圈推出去，愈推愈远，也愈推愈薄，是有差序的格局。中国人的圆滑老成、中国人的含蓄内敛、中国人的规矩礼数，林林总总都与这种深层的人伦国民性和文化特质有着密不可分的联系。

 

　　人情世故，每个中国人都从小耳濡目染。从字面意思解释，“人情”就是人与人融洽相处的方式与情感，用现在的话叫做人际关系；“世故”指的是社会百态的变迁，包括文化习惯、风俗习惯、处事习惯和道德习惯等。人情世故作为中国礼仪之邦的人际礼节，是应当推崇的美德。

 

　　但不幸的是，人情世故在中国封建专制主义的蹂躏践踏下，演化出各色各样的潜规则，成为中国数千年封建社会历史积淀的消极国民性，成为中国实现民主的惰性力量和最大潜敌，沦为阻碍中国民主化进程的文化屏障。无论是中国的商场还是官场，人情世故就是潜规则，人际关系就是生产力。当官的靠后台，经商的靠人脉。心照不宣的潜规则，成为制约中国民主发展的最大痼疾；诚信和理性的严重缺乏，则成为制约中国民主发展的两大硬伤。

 

　　著名学者吴思专门写了一部《潜规则：中国历史中的真实游戏》。他在仔细揣摩了一些历史人物和事件之后，发现支配统治集团行为的东西，经常与他们宣称遵循的那些原则相去甚远，例如仁义道德、忠君爱民、清正廉明等等。嘴上说的与实际做的，完全两回事。真正支配这个集团行为的东西，在更大程度上是非常现实的利害计算。这种利害计算的结果和趋利避害的抉择，这种结果和抉择的反复出现与长期稳定性，分明构成了一套潜在的规矩，形成了许多本集团内部和各集团之间在打交道的时候长期遵循的潜规则。这是一些未必成文却很有约束力的规矩，吴思称之为“潜规则”。中国人喜欢私底下办事，不喜欢遵守明文规定的章程和要求，却偏偏反其道而行之。许多人宁愿不接受规则要求，却力求从规则中挖掘潜规则，十分乐意地欣然接受，且甘愿为它去冒险。跑了送了不一定提拔，但不跑不送一定不提拔。讨好领导不一定提拔，但得罪领导一定倒霉，这是官场潜规则。露了脱了不一定唱主角，但不露不脱一定不唱主角，这是演艺界潜规则。哗众取宠不一定被关注，但不哗众取宠一定不被关注，这是学术界潜规则。有后台撑腰不一定做好生意，但没有后台撑腰一定做不大生意，这是商界潜规则。

 

　　在当今中国，潜规则成为找部门办事的第一世故。要是不懂这第一世故，十有八九吃闭门羹。在利益驱动下，某些政府管理部门通过暗箱操作，将手中的管理权视为权力寻租的资本，部门创收的工具，甚至是个人致富的捷径。这种行业潜规则，损害公众利益，败坏执法部门形象，成为滋生腐败的温床。披着人情世故外衣的潜规则，就像一块臭豆腐，闻闻臭，吃吃香。谁都在痛骂，但谁都会在暗地里悄悄去做。

 

　　人治的中国，造就世世代代的草民。在中国几千年封建专制统治下，善良的人也会被其怪异的政治气氛所熏陶或被胁迫。为了求得一席生存之地，普通民众往往违心地去经营各种让人不齿，甚至也让其本人不齿的关系，人人互相戒备，彼此猜测，相互利用，为的是在其圈子里谋得仅有的生存下去的权利。一个人一旦踏入官场，必须遵循其潜规则，学会用斗争来保全自己，否则会非常狼狈地被踢出局，甚至落得可悲下场。在专制统治的国度里，民众的权利意识是扭曲的、压抑的、变形的，根本就没有民主意识真正觉醒的土壤和环境，国民依赖服从的性格特征也就无从改变了。因此，在中国人的心理深层，在中国人的人情世故中，封建专制政治文化根深蒂固，已经内化为稳定的心理结构和思维定式。

 

　　想起一个笑话：有一个中国男生在美国找了一个女友，有一次开车经过十字路口，看看没车没人，就闯红灯过去了。美国女友就怒斥他：你连红灯都敢闯，还有什么坏事不敢做的？ 吹了。他很沮丧。回中国后，又谈了一个女友，又一次开车经过十字路口遇到红灯时，他记住教训就老老实实等绿灯亮再通行。结果中国女友大骂他：你连红灯都不敢闯，还能做什么大事？又吹了。