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艰难的对日索赔:中国人在宽恕中能等到什么

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日本新政府有意跨过老门槛?
 
  2009年12月,日本负有盛名的严肃出版社岩波书店月刊《世界》临时增加了一期杂志,封面题目是:“大转换:新政权如何改变,改变了什么?”其中有一组约请日本各领域里有名学者写的文章,主题是《新政权的课题》,列举了新政府需要面对的大问题,其中除了日本经济的走向、社会保障、统治系统、日美关系等问题外,战后补偿问题赫然在列。
 
  日本从事战后补偿运动的律师、学者、民间NGO人士也从种种迹象中感觉到新政府对这个老问题不同于以往的态度。
 
  日本首相鸠山由纪夫一上台,就提出建设东亚共同体的设想,而这被很多日本学者认为是解决日本和亚洲国家历史问题的一个契机,因为不解决这个问题是不可能实现这一设想的。2009年10月21日,日本参议院议长江田五月、众议院议长横路孝弘分别在参众两院议长官邸接见细菌战中国受害者,参众两院议长都表示日本应该去解决这些问题,国会也将为此付出积极的努力。此次会见是1997年发起的细菌战诉讼的中国受害者受到的最高规格的会见,这显然是日本议会的一次态度亮相。
 
  而更多的迹象也一点一点地冒出来,给为此奋斗了多年的日本和平运动人士以希望。土屋公献的追思会,送来花圈的有日本法务大臣、参议院议员千叶景子。土屋一直是从立法上彻底解决日本战争遗留问题的提倡者和推动者,千叶景子的花圈让人产生某些联想。另外还有参议院议员今野东、参议院议员石毛映子、冈崎トミ子、枝野幸男、众议院议员円より等来送花圈或出席。
 
  日本众议院议员今野东接受本报记者的采访时说:政府对这个问题怎么想很重要。鸠山首相对于战争处理问题表现出极大的关注。就我个人看来,现在不会像自民党那样认为“问题已经过去了,解决了”。今野东是日本议会里积极推进战争遗留问题解决的议员。他认为:日本不解决战争遗留问题,这个国家就无法起步。
 
  而从事战争遗留问题解决的民间N G O、学者、律师们也开始了积极的行动,试图在更高层面上推动日本政府跨过这道老门槛。
 
  2009年10月17日,日本律联协的战后赔偿立法筹备律师会团长高木喜孝和战后赔偿联络网干事代表有光健联名向鸠山首相提交请愿书,要求民主党新政权对战后补偿问题通过总括立法的方式进行解决。
 
  请愿书指出新政权以构建亚洲共同体为目标,建立包括与中国、韩国在内的亚洲各国的互相信赖关系,解决战后问题是符合和有利于日本国家利益的。
 
  日本律师联合协会是支持战后补偿的一个组织,全国有七八十个律师团体,六七百名律师自愿参加为亚洲战争受害者进行诉讼的法律援助。协会律师今村嗣夫等主持了“准备战后补偿立法的律师会”,向日本政府提供立法建议。1995年今村嗣夫等向日本政府国会提交了《外国人战后补偿法》草案。提出日本政府不应该只是坐等依照诉讼程序被请求补偿,而应该通过自身的立法来解决战后补偿问题,草案中提到因日本政府实施的违反国际法的不人道的行为而受到损害的外国人个人,有权要求道歉和支付赔偿金,日本政府应该筹备设立一个基金,用于战后补偿和进行战争损害调查。
 
  这个立法活动得到了参加律联协的全体律师的一致通过,这成为了《慰安妇立法案》及《强制押送及强迫劳动补偿金立法案》的基础。目前,立法运动得到了民主、社民和共产党三党支持。三党联合向国会提交了《促进解决战争时期强制受害者问题的法案》,希望能够在民主党这届政府得到通过。
 
  细菌战方面,2009年10月由日本学者和N G O共同成立了“细菌武器资料公开究明会”,向日本政府要求公开细菌战的全部资料以便使被掩盖了60多年的罪恶大白于天下。
 
  “我们必须制定出一部日本政府对战争受害者有赔偿责任和义务的法律来”。向鸠山首相上书的战后赔偿联络网干事代表有光健曾一个人做一个网站,联系9个国家和地区的受害者组织,支持他们的诉讼,而现在他更像是中国战国时代到处游说“合纵连横”的说客苏秦,出入于日本的内阁府和国会,游说日本各方通过立法的方式一揽子解决与亚洲的战争遗留问题。
 
  “把要立的法律文件写出来,然后去找对这事关心的议员,参众两院都有立法局,找那里的议员写成法案,再去说服更多的议员赞成,然后再去找日本7个政党的党首,去聊,去说服他们联署,比如我昨天就去找众议员议长谈韩国BC级战犯的赔偿问题”。当本报记者问起他如何进行游说时,有光健如此说。那么这种游说有没有成功的例子?“有,最近就有一例”,有光健说,731部队骨干战后在日本组建的“绿十字”造成300万日本民众感染C型肝炎,最近通过立法给受害者进行救助。
 
  有光健毕业的日本早稻田大学政法学部据说出了好几个总理。也有人建议有光健出山,参加参选议员从政。但他说如果参选就只能从属于一个政党,而战后补偿需要联合各党的力量,所以他更愿意义务地做事。所谓义务工作,就是没有收入,甚至没有钱买养老保险的年金,而年金是日本人年老之后的生活来源。像有光健这样的在日本有一批人,他们在不懈地橇动日本政府去面对那个老问题。
 
  日本律联协会长高木喜孝说他从事战后补偿诉讼17年,“17年,我老了,但政权也变了,鸠山是我大学的同学,在野时是补偿问题的支持者。我对新政府解决问题还是很有信心。”对新政府有信心的人不止高木喜孝一个,但忧虑的也大有人在。
 
  日本新政权在最近的一次民意测验中几乎没有一项合格,日本政权的动荡更替之快也是大家有所见识的,另外,围绕战争遗留问题在日本一向有不同的看法,新政权必须统一大部分人的认识,立法才能获得通过,这些都是难点,还有日本经济停滞不前,甚至有人担心日本拿什么来赔偿亚洲的战争受害者。
 
“德国都付了7兆以上的赔偿,德国都能付出,日本为什么付不出来?关健是能不能面对历史,愿不愿意承担起自己的责任。”有光健说。
 
 


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作者:南香红 来源:《南方都市报》 发布时间:2010年01月12日